地區(qū)發(fā)展需警惕過(guò)度依賴投資

截至1月30日，中國(guó)31個(gè)省份均已公布了2012年的經(jīng)濟(jì)年報(bào)。從數(shù)據(jù)來(lái)看，各個(gè)省市的成績(jī)都有可圈可點(diǎn)之處：繼京津滬之后，浙江、江蘇、內(nèi)蒙古也跨入“發(fā)達(dá)狀態(tài)”；江蘇和山東GDP均首次突破5萬(wàn)億元大關(guān)，和廣東一起構(gòu)成了5萬(wàn)億梯隊(duì)成員；對(duì)于2013年的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，大部分省份表示樂(lè)觀，GDP預(yù)增10%。

不過(guò)，相關(guān)專家在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)對(duì)上述樂(lè)觀情況表示擔(dān)憂。

“GDP高速增長(zhǎng)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)不是一件好事�！敝袊�(guó)人民大學(xué)商學(xué)院教授牛海鵬表示，從數(shù)據(jù)上來(lái)看，大多數(shù)省份設(shè)定的固定資產(chǎn)投資增速仍維持在高位，這意味著目前的GDP增長(zhǎng)還是倚重投資驅(qū)動(dòng)作用，需要警惕再次走上為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、犧牲可持續(xù)發(fā)展的老路子。

“人均GDP過(guò)萬(wàn)”≠發(fā)達(dá)

在此次公布的經(jīng)濟(jì)年報(bào)中，多個(gè)省市人均GDP突破了1萬(wàn)美元大關(guān)。

江蘇省政府工作報(bào)告指出，2012年江蘇GDP達(dá)5.4萬(wàn)億元，人均突破1萬(wàn)美元。浙江省政府工作報(bào)告顯示，2012年浙江GDP達(dá)34606億元，人均63266元，首次突破1萬(wàn)美元。內(nèi)蒙古數(shù)據(jù)顯示，2012年，內(nèi)蒙古GDP達(dá)15988.34億元，人均64319元，折合10189美元，首次突破１萬(wàn)美元大關(guān)。

此前人均GDP超1萬(wàn)美元的中國(guó)省級(jí)單位只有京、津、滬三市。按照世界銀行的衡量標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元是公認(rèn)的從發(fā)展中狀態(tài)進(jìn)入發(fā)達(dá)狀態(tài)的標(biāo)線。這意味著，目前已有包括浙江、江蘇與內(nèi)蒙古在內(nèi)的6個(gè)省市區(qū)進(jìn)入“發(fā)達(dá)狀態(tài)”。

對(duì)此，南京大學(xué)商學(xué)院教授宋頌興不以為然。他認(rèn)為，人均GDP是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的主要指標(biāo)，但是并不能以此為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判定一個(gè)地區(qū)或國(guó)家是否進(jìn)入發(fā)達(dá)水平�！叭司鵊DP=GDP總額/總?cè)丝�。決定這一指標(biāo)的分子和分母均有虛的成分，比如，分子——GDP總額，多年來(lái)各地GDP總和遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的全國(guó)GDP數(shù)據(jù)，而分母——總?cè)丝趧t把貢獻(xiàn)了GDP的大部分流動(dòng)人口排除在外。”

牛海鵬也認(rèn)為這一判斷有待商榷。他以內(nèi)蒙古為例，內(nèi)蒙古的人均GDP之所以過(guò)萬(wàn)億美元，一方面是因?yàn)樵摰貐^(qū)擁有大量的資源，近年來(lái)GDP的高速增長(zhǎng)是資源開(kāi)發(fā)驅(qū)動(dòng)的結(jié)果，另一方面是因?yàn)樵摰貐^(qū)人口數(shù)量少，這種人均GDP過(guò)萬(wàn)億美元是以環(huán)境污染、健康損失、資源消耗為代價(jià)，“含金量”有限，離“發(fā)達(dá)”一詞差距甚遠(yuǎn)。

宋頌興認(rèn)為，以人均可支配收入或者人均消費(fèi)這些直接關(guān)系居民生活水平的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷一個(gè)地區(qū)是否發(fā)達(dá)或許更為準(zhǔn)確。

值得注意的是，宋頌興認(rèn)為地均GDP（每平方公里土地創(chuàng)造的GDP）為標(biāo)準(zhǔn)比人均GDP更能反映一個(gè)區(qū)域的發(fā)展程度和經(jīng)濟(jì)集中程度，是一個(gè)反映產(chǎn)值密度及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平的極好指標(biāo)。“地均GDP不但能真實(shí)反映這一地區(qū)的發(fā)達(dá)和富裕程度，也能解決目前土地的利用率問(wèn)題，提高城鎮(zhèn)化效率�！彼雾炁d認(rèn)為，現(xiàn)在每個(gè)城市都在比建城區(qū)，盲目擴(kuò)大地盤(pán)，最后造成城市散而不精，農(nóng)村土地變少，這是未來(lái)城鎮(zhèn)化建設(shè)需要解決的問(wèn)題。

預(yù)測(cè)樂(lè)觀≠經(jīng)濟(jì)回暖

雖然2012年宏觀經(jīng)濟(jì)一直處于弱勢(shì)通道，但多個(gè)省份GDP總量還是毫無(wú)懸念地穩(wěn)步上臺(tái)階。其中，江蘇和山東均首次突破5萬(wàn)億大關(guān)，和廣東一起構(gòu)成了5萬(wàn)億梯隊(duì)成員；河南首次突破3萬(wàn)億大關(guān)，與浙江一起構(gòu)成3萬(wàn)億梯隊(duì)；湖北、湖南和上海首次突破2萬(wàn)億大關(guān)，與河北、遼寧、四川一起構(gòu)成了龐大的2萬(wàn)億梯隊(duì)。

不僅如此，多省份將今年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)定在10%及以上。比如，江蘇預(yù)計(jì)2013年GDP增速10%左右，湖北省為10%，黑龍江為11%左右，河南為10%左右，云南為12%，山西為10%左右，福建為11%。

由此，有分析人士認(rèn)為，各地的樂(lè)觀預(yù)測(cè)表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)企穩(wěn)回升，實(shí)現(xiàn)軟著陸。

牛海鵬對(duì)此提出了相反的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都處于高速發(fā)展的狀態(tài)，現(xiàn)在仍處于高點(diǎn)，并沒(méi)有大幅降落的現(xiàn)象，因此也不會(huì)有著落之說(shuō)，這也意味著硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。

值得注意的是，從數(shù)據(jù)上來(lái)看，大多數(shù)省份設(shè)定的固定資產(chǎn)投資增速仍維持在高位。數(shù)據(jù)顯示，2012年1月至12月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）364835億元，同比名義增長(zhǎng)20.6%。就單個(gè)�。▍^(qū)、市）而言，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的凈增加額達(dá)3000億元的比比皆是，有的甚至接近6000億元。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，對(duì)于今年的固定資產(chǎn)投資，19個(gè)省將目標(biāo)設(shè)定在20%及以上，少數(shù)地區(qū)甚至在30%及以上。有機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)2013年固定資產(chǎn)投資增速為23.5%，據(jù)此測(cè)算，全年固定資產(chǎn)投資增量或超8萬(wàn)億元。

“這意味著目前的GDP增長(zhǎng)還是倚重投資驅(qū)動(dòng)作用。”牛海鵬說(shuō)，這種通過(guò)大量的鐵公基建設(shè)、大拆大建的投資方式能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，達(dá)到穩(wěn)增長(zhǎng)的目的，但對(duì)于調(diào)結(jié)構(gòu)、可持續(xù)發(fā)展卻會(huì)起到反作用。牛海鵬強(qiáng)調(diào)，需要警惕再次走上為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、犧牲可持續(xù)發(fā)展的老路子。記者 史燕君