地方養(yǎng)老金委托投資方案推敲一年，尚未推出。昨日，一位接近人力資源和社會保障部的知情人士向記者表示：“地方養(yǎng)老金委托投資方案還沒有定下來，目前其他地方是不能做的，正等待中央的具體辦法出臺�！�

對于養(yǎng)老金委托投資，市場近期變得異常敏感。就在去年3月廣東宣布1000億元養(yǎng)老金委托全國社保基金理事會投資將近一年之際，2013年1月28日，廣東省十二屆人大一次會議第三場記者會上，廣東省人力資源和社會保障廳廳長歐真志表示，千億養(yǎng)老金入市是為了更好地探索解決養(yǎng)老金結余部分“增值保值”問題，這筆錢委托給全國社保基金理事會投資，“具體運營情況全國社�；�金理事會還沒有向我們通報，細節(jié)我們還沒有掌握，但總體上是良好的”。

相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2012年年底，共有16家基金公司管理著3696億元社�；�金資產(chǎn)，其中，管理規(guī)模最大的基金公司為鵬華基金，其手握社�；�金規(guī)模高達686.10億元；嘉實以570.59億元位居第二，排在第三名的是博時，規(guī)模為549.13億元，此外，南方和易方達分列第四、五名，資產(chǎn)規(guī)模為468.62億元和274.24億元。

業(yè)內人士指出，廣東養(yǎng)老金委托投資一周年之際，各省市更加關注投資收益情況，這直接關系到地方養(yǎng)老金委托投資方式的全面鋪開，更影響著各省市的積極性。

上述知情人士坦言：“今年全國"兩會"前后，委托投資方案出臺的可能性較小。委托投資方案一直未出臺，并不是因為養(yǎng)老金投資什么領域和產(chǎn)品而難產(chǎn)，而是因為"管理問題"未能解決。”這意味著投資股市比例并不是阻礙養(yǎng)老金委托投資方案出臺的因素。

事實上，在近一年的周期中，養(yǎng)老金作為長期資金入市已經(jīng)成為共識。“事實上，地方養(yǎng)老金不能入市是一個悖論。應加快改革養(yǎng)老金制度，推進養(yǎng)老金多元化投資，實現(xiàn)保值增值。”中國人民大學金融證券研究所所長吳曉求認為，地方養(yǎng)老金不能入市其實是一種誤解。如果把大量的資金都存在銀行，得到的回報也許還抵不上通脹對資產(chǎn)的侵蝕，再加上管理養(yǎng)老金付出的成本，這是一種不負責任的態(tài)度。“我們應當在控制風險的前提下，拿出適當比例進行合理投資，獲得合理的投資回報”。

據(jù)悉，在西方國家之所以養(yǎng)老金缺口不大，可以很好地支付人們退休之后的退休金，是因為這部分資金具有很好的投資功能，西方國家配備了比例較大的證券化資產(chǎn)，這部分資產(chǎn)其中股票類占了相對大的比重，它的收益都是比較好的。

“目前由于養(yǎng)老保險基金的投資渠道過于狹窄，導致基金難以實現(xiàn)保值增值。這一問題不宜久拖不決，如果再拖下去，會導致基金繼續(xù)大規(guī)模貶值，因此對這個問題應該早下決心，并且制定切實可行、安全穩(wěn)妥的投資運營辦法�！比ツ�12月人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛在中國社會科學院社會保障國際論壇2012暨《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2012》發(fā)布式期間提出上述建議。

據(jù)人力資源和社會保障部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年底社會保險基金總收入為28465.3億元，比上年增長18.4%。業(yè)內人士認為，面對人口老齡化進程加快和養(yǎng)老金貶值的加速，養(yǎng)老金入市投資運營已成為當務之急。

有專業(yè)人士指出，養(yǎng)老金是以保障退休人員的生存和生活質量為目的的，它的資金屬性是“安全第一，收益第二”。長期以來，受這一觀念的影響，各國的養(yǎng)老保險資金主要投資于貨幣市場。但是由于人口老齡化，城市化進程加快帶來的壓力，全球養(yǎng)老保險制度正經(jīng)歷著重大的改革。養(yǎng)老金進行資本市場投資已成為世界各國的選擇。在國際資本市場上，養(yǎng)老基金已經(jīng)成為最重要的機構投資者之一，它的崛起有力地促進了全球資本市場的繁榮。

值得注意的是，養(yǎng)老保險資金進入資本市場有助于培育機構投資者，改善投資理念。養(yǎng)老保險資金進入資本市場提高了市場的有效性。資本市場的發(fā)展提高了養(yǎng)老金的投資收益，資本市場的存在和發(fā)展是養(yǎng)老基金成為一個持有各種不同資產(chǎn)的機構投資者的前提，它使養(yǎng)老金進行資本化積累和證券投資組合成為可能。

(責任編輯：曲瑩珊)