1月29日,棗莊市市中區(qū)西王莊鄉(xiāng)橫溝村農(nóng)民在溫室大棚內(nèi)管理繁育的瓜苗�！⌒氯A社發(fā)

　　新華社北京1月31日電(記者　董峻　林暉)　新世紀以來指導“三農(nóng)”工作的第10個中央一號文件31日由新華社受權(quán)發(fā)布。
　　這份文件題為《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)　進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》,要求按照保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力的工作目標,加大農(nóng)村改革力度、政策扶持力度、科技驅(qū)動力度,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村基本經(jīng)營制度的優(yōu)越性,著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
　　文件強調(diào),建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,是激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的內(nèi)在要求。必須健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金資產(chǎn)資源管理制度,依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。
　　文件要求穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。抓緊研究現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變的具體實現(xiàn)形式。堅持依法自愿有償原則,引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),鼓勵和支持承包土地向?qū)�業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。土地流轉(zhuǎn)不得搞強迫命令,確保不損害農(nóng)民權(quán)益、不改變土地用途、不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。探索建立嚴格的工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地準入、監(jiān)管制度。
　　文件提出用5年基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作；加快推進征地制度改革,加快修訂土地管理法,盡快出臺農(nóng)村集體所有土地征收補償條例。提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例,確保被征地農(nóng)民生活水平有提高、長遠生計有保障等。