稱城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響居民收入數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，是最近幾年未發(fā)布全國(guó)基尼系數(shù)的主因

新京報(bào)訊 （記者蔣彥鑫）就我國(guó)居民收入基尼系數(shù)測(cè)算的問(wèn)題，昨日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局住戶調(diào)查辦公室主任王萍萍發(fā)表署名文章進(jìn)行解釋，稱我國(guó)城鄉(xiāng)住戶收支調(diào)查共有14萬(wàn)戶樣本，這是基尼系數(shù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。而這些數(shù)據(jù)來(lái)源明確，樣本規(guī)范。

城鄉(xiāng)住戶收支數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)

此前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂在去年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)布會(huì)上，介紹了近10年來(lái)我國(guó)的基尼系數(shù)。數(shù)據(jù)顯示2008年達(dá)到最高點(diǎn)，然后陸續(xù)回落，去年的基尼系數(shù)是0.474。這與此前民間發(fā)布的數(shù)據(jù)相差甚遠(yuǎn)，從而引發(fā)關(guān)注。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春表示，公布調(diào)查樣本和原始數(shù)據(jù)，會(huì)更加科學(xué)和有可信度。

王萍萍昨日介紹說(shuō)，根據(jù)各國(guó)通行做法，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局使用全國(guó)城鄉(xiāng)住戶收支抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)作為計(jì)算基尼系數(shù)的基礎(chǔ)。

2012年12月前，全國(guó)城鄉(xiāng)住戶收支調(diào)查共有14萬(wàn)戶調(diào)查樣本。其中，農(nóng)村住戶調(diào)查樣本7.4萬(wàn)戶；城鎮(zhèn)住戶調(diào)查樣本6.6萬(wàn)戶。

調(diào)查制度改革建立新指標(biāo)體系

王萍萍表示，從總體看，我國(guó)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)源明確，樣本抽選規(guī)范，調(diào)查基礎(chǔ)比較扎實(shí)。但是，受長(zhǎng)期城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，2012年12月前城鄉(xiāng)居民收入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不一致、農(nóng)民工歸類不明確，無(wú)法簡(jiǎn)單加總得到全體居民收入。這是最近幾年沒(méi)有計(jì)算、發(fā)布全國(guó)基尼系數(shù)的主要原因。

為了解決上述問(wèn)題，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查進(jìn)行了一體化改革。至2012年底，制定了新的一體化住戶調(diào)查制度，建立了統(tǒng)一的收入指標(biāo)體系，抽選了統(tǒng)一的調(diào)查樣本。從2012年12月1日起全國(guó)40萬(wàn)戶調(diào)查戶（其中國(guó)家樣本16萬(wàn)戶，地方樣本24萬(wàn)戶）已按新調(diào)查制度記賬。同時(shí)，對(duì)常規(guī)住戶調(diào)查中需要調(diào)整的收支小項(xiàng)盡可能單列調(diào)查，在繼續(xù)做好記賬調(diào)查的同時(shí)，對(duì)外出農(nóng)民工的收入進(jìn)行了問(wèn)卷訪問(wèn)調(diào)查。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局表示，未來(lái)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將根據(jù)新的一體化住戶調(diào)查數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布基尼系數(shù)和相關(guān)方法，也有可能對(duì)基尼系數(shù)的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步的校準(zhǔn)修訂。

測(cè)算步驟

1　按新指標(biāo)調(diào)整歷史數(shù)據(jù)

王萍萍文中介紹，新指標(biāo)是指2012年12月份以后實(shí)施的一體化住戶調(diào)查制度中的可支配收入指標(biāo)。新的可支配收入指標(biāo)中既包括現(xiàn)金收入，也包括實(shí)物收入。按照來(lái)源可分為：工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入和自有住房折算凈租金。

統(tǒng)計(jì)局按新的可支配收入指標(biāo)口徑，利用已有調(diào)查資料，調(diào)整形成了2003年-2012年我國(guó)城鄉(xiāng)居民同口徑的可支配收入分戶數(shù)據(jù)。

2 校準(zhǔn)城鎮(zhèn)高收入戶偏差

根據(jù)稅務(wù)部門發(fā)布的年收入在12萬(wàn)元以上納稅人收入情況校準(zhǔn)住戶調(diào)查中高收入戶樣本比重和收入水平。對(duì)一體化住戶調(diào)查中國(guó)家抽中的16000個(gè)調(diào)查小區(qū)中所有200多萬(wàn)住戶的摸底調(diào)查資料與現(xiàn)有城鄉(xiāng)住戶調(diào)查戶基本信息進(jìn)行對(duì)比，對(duì)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查樣本構(gòu)成進(jìn)行評(píng)估。

3 按照城鄉(xiāng)人口比例調(diào)整

先調(diào)整農(nóng)民工歸類，形成包括農(nóng)民工在內(nèi)的城鎮(zhèn)人口總體。將年內(nèi)外出務(wù)工半年以上的農(nóng)民工，從現(xiàn)行的農(nóng)村人口調(diào)整為城鎮(zhèn)常住人口，保持與人口統(tǒng)計(jì)分類的一致性。再按歷年城鄉(xiāng)人口比重對(duì)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查分戶數(shù)據(jù)進(jìn)行加權(quán)合并。

4　依據(jù)公式算出基尼系數(shù)

在城鄉(xiāng)合并樣本數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，依據(jù)基尼系數(shù)計(jì)算公式，利用SAS（統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)）軟件計(jì)算出了全體居民的可支配收入基尼系數(shù)。

所有數(shù)據(jù)未進(jìn)行城鄉(xiāng)、地區(qū)或時(shí)序的價(jià)格差異調(diào)整。

名詞解釋

基尼系數(shù)

基尼系數(shù)是衡量居民間收入差距的綜合指標(biāo)，由意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼在20世紀(jì)初提出。社會(huì)中每個(gè)人的收入都一樣、收入分配絕對(duì)平均時(shí)，基尼系數(shù)是0；全社會(huì)的收入都集中于1個(gè)人、收入分配絕對(duì)不平均時(shí)，基尼系數(shù)是1。現(xiàn)實(shí)生活中，兩種情況都不可能發(fā)生。每個(gè)人的收入有多有少，差距大時(shí)，基尼系數(shù)就高，差距小時(shí)，基尼系數(shù)就低。基尼系數(shù)小于0.2時(shí)，被認(rèn)為收入過(guò)于平均，0.2-0.3之間時(shí)較為平均，0.3-0.4之間時(shí)比較合理，0.4-0.5時(shí)差距過(guò)大，大于0.5時(shí)差距懸殊。