國(guó)新辦昨日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)解讀今年中央一號(hào)文件，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文表示，目前農(nóng)業(yè)部門(mén)正在抓緊制定工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地的準(zhǔn)入門(mén)檻和監(jiān)管辦法。

　　今年中央一號(hào)文件著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，其中提到，探索建立嚴(yán)格的工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地（林地、草原）準(zhǔn)入和監(jiān)管制度。

　　對(duì)此，陳錫文表示，對(duì)工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，從事產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)（如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)、耕種、機(jī)械化收獲、農(nóng)產(chǎn)品加工增值等）以及開(kāi)發(fā)農(nóng)村閑置、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民自己沒(méi)有能力開(kāi)發(fā)的自然資源，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持。但不主張?jiān)谟邢薜母�地上工商企業(yè)，以自己雄厚的資本實(shí)力去和弱小的農(nóng)戶爭(zhēng)奪耕地的經(jīng)營(yíng)權(quán)。耕地應(yīng)該更多的讓愿意留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)，尤其是大田生產(chǎn)，主要適合于農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)。

　　“當(dāng)然，一家一戶不具備資金、技術(shù)上等條件、適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的種養(yǎng)業(yè)，如投資比較大的設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)�；�的養(yǎng)殖業(yè)，公司去做可能更好，但明確具體的范圍。”陳錫文說(shuō)。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，陳錫文表示，農(nóng)業(yè)部門(mén)現(xiàn)在正在抓緊制定這方面的準(zhǔn)入門(mén)檻和監(jiān)管辦法。建立這套制度之后，無(wú)論對(duì)企業(yè)還是對(duì)農(nóng)村的發(fā)展，都會(huì)有更加積極的意義。

　　此外，一號(hào)文件還強(qiáng)調(diào)，要加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，陳錫文在解讀文件時(shí)也指出，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要更多地提供給專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、新型的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，以鼓勵(lì)和支持他們的發(fā)展。

　　陳錫文指出，2004年的中央一號(hào)文件提出對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行直接補(bǔ)貼，即種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，后來(lái)增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格綜合補(bǔ)貼。對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的制度和政策�！耙呀�(jīng)補(bǔ)給農(nóng)民的針繼續(xù)提供補(bǔ)給，新增的部分要更多地提供給專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、新型的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，以鼓勵(lì)和支持他們的發(fā)展。”