ＣＦＰ圖

　　在林伯強(qiáng)看來(lái)，將霧霾天的責(zé)任全部歸咎于石化企業(yè)或不完全公平。面對(duì)外界對(duì)“鋼企污染空氣”的指責(zé)，中鋼協(xié)副會(huì)長(zhǎng)張長(zhǎng)富間接對(duì)媒體說(shuō)，“能源消耗大戶(hù)鋼鐵對(duì)中國(guó)節(jié)能降耗、降低污染有義不容辭的責(zé)任�！钡珡堥L(zhǎng)富稱(chēng)，“但若把鋼鐵工業(yè)當(dāng)作最近霧霾天氣的罪魁禍?zhǔn)�，我不敢茍同。�?/p>

　　從單位步行回家只要20多分鐘、坐公交車(chē)回家只要5分鐘的王先生，1月31日這天卻不愿意這么早回家。這不是因?yàn)樗�不�?xí)慣上下班高峰擁擠的道路交通，而是因?yàn)樘鞖狻?/p>

　　“當(dāng)‘北漂族’3年多了，第一次連續(xù)遇到這么爛的天氣�！蓖跸壬�當(dāng)時(shí)在電話中和《國(guó)際金融報(bào)》記者抱怨說(shuō)，“那一剎那，我都在懷疑來(lái)北京，是不是錯(cuò)了？”

　　不止是北京，截至1月31日上午10時(shí)，過(guò)去24小時(shí)內(nèi)，濟(jì)南、西安等城市空氣質(zhì)量仍為六級(jí)，屬?lài)?yán)重污染；北京、石家莊、天津、鄭州、長(zhǎng)沙、成都、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱等城市空氣質(zhì)量為五級(jí)，屬重度污染。其中，北京更是在1個(gè)月內(nèi)多次遭遇嚴(yán)重的霧霾天氣。

　　同日，新華社報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)石油化工集團(tuán)（簡(jiǎn)稱(chēng)“中石化”）董事長(zhǎng)傅成玉承認(rèn)，煉油企業(yè)是“霧霾天氣直接責(zé)任者之一”。傅成玉同時(shí)強(qiáng)調(diào)，這不是因?yàn)橛推筚|(zhì)量不達(dá)標(biāo)，而是中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)不夠。

　　那么，嚴(yán)重的霧霾天到底是哪些原因造成的？難道僅僅是因?yàn)橹惺�化單方面的原因？而承認(rèn)錯(cuò)誤的中石化會(huì)不會(huì)及時(shí)對(duì)中國(guó)的成品油質(zhì)量進(jìn)行提高？

　　中石化認(rèn)錯(cuò)

　　今年1月開(kāi)始，中國(guó)多個(gè)城市就數(shù)次出現(xiàn)了嚴(yán)重的霧霾天。如1月13日至1月28日的半個(gè)月時(shí)間內(nèi)，北京氣象臺(tái)就連續(xù)發(fā)布了4個(gè)霾預(yù)警報(bào)，有些級(jí)別甚至被定為了“嚴(yán)重污染”級(jí)別。

　　在北京土生土長(zhǎng)的林女士對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者說(shuō)，從小到大，每年都會(huì)有幾次像今年這么嚴(yán)重的霧霾天，“但今年之所以會(huì)被熱議，其中有部分原因是大家對(duì)PM2.5的關(guān)注”。所謂PM2.5，是大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，它對(duì)空氣質(zhì)量和能見(jiàn)度等有重要影響。同時(shí)，PM2.5雖然粒徑小，卻富含大量的有毒、有害物質(zhì)，且在大氣中的停留時(shí)間長(zhǎng)、輸送距離遠(yuǎn)，對(duì)人體健康和大氣環(huán)境質(zhì)量的影響更大。

　　“嚴(yán)重污染”級(jí)別的霧霾天本身也很難說(shuō)不與PM2.5有關(guān)。因?yàn)椋�其主要�?lái)源于汽柴油的燃燒、焚燒垃圾、道路粉塵和工業(yè)污染等。

　　事實(shí)上，過(guò)去1個(gè)月，媒體和消費(fèi)者已經(jīng)將霧霾天的一個(gè)重要原因歸咎為“中國(guó)的油品質(zhì)量”。有資料顯示，全國(guó)大部分地區(qū)使用的汽油所達(dá)標(biāo)準(zhǔn)仍為國(guó)Ⅲ，即含硫量不超過(guò)150ppm（氣體濃度單位），車(chē)用柴油硫含量不得超過(guò)350ppm，與此同時(shí)，歐盟和日本已經(jīng)將汽油和柴油中的含硫量降至10ppm，美國(guó)是30ppm。

　　對(duì)此，傅成玉承認(rèn)“煉油企業(yè)是霧霾天氣的直接責(zé)任者之一”�！艾F(xiàn)在只有北京推行了成品油‘歐Ⅴ’即‘京Ⅴ’標(biāo)準(zhǔn)，油品含硫量在10ppm以下�！备党捎窆�開(kāi)表示，“但中國(guó)普遍的標(biāo)準(zhǔn)是‘歐Ⅲ’，油品的含硫量是150ppm�！彼�同時(shí)說(shuō)，“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不提高，設(shè)備改造是上不去的，這需要統(tǒng)一規(guī)劃�！�

　　年底前全升級(jí)

　　然而，有聲音質(zhì)疑，作為國(guó)內(nèi)最大煉油企業(yè)，將尾氣排放對(duì)霧霾天氣的影響歸結(jié)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低“有推脫責(zé)任之嫌”。資料顯示，早在2011年年中，有關(guān)部門(mén)就實(shí)施了汽油國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，給企業(yè)的過(guò)渡期是到2014年為止。

　　對(duì)此，中宇資訊分析師高承莎對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者分析，一方面，煉廠要轉(zhuǎn)產(chǎn)高品質(zhì)汽柴油，裝置產(chǎn)能及提煉技術(shù)也要跟隨升級(jí)，并會(huì)帶動(dòng)煉油成本的增加，但此前，中石化和中石油就在煉油業(yè)務(wù)上出現(xiàn)了不小的虧損；另一方面，反映到下游市場(chǎng)，油品置換需要幾個(gè)月甚至半年時(shí)間的過(guò)渡，這段時(shí)間內(nèi)，煉廠出廠價(jià)及銷(xiāo)售公司銷(xiāo)售價(jià)格都不得提高，這將抑制央企利潤(rùn)收益，打壓其置換油品的積極性。

　　但中石化2月1日還是表示，今年年底前，12家下屬企業(yè)的提高脫硫裝置將全部建成投產(chǎn)，明年起全面供應(yīng)國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)油品。據(jù)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)息旺能源此前發(fā)布的報(bào)告，“目前，沿海大型煉廠基本具備了生產(chǎn)國(guó)Ⅳ、國(guó)Ⅴ汽油的能力，內(nèi)陸地區(qū)相對(duì)欠缺�！�

　　廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)擔(dān)心的是價(jià)格上漲。“‘兩桶油’絕不缺少升級(jí)設(shè)備的能力，也不缺少資金。但關(guān)鍵是，如何理順利益鏈條。”他對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者說(shuō)，“可見(jiàn)的預(yù)期是，升級(jí)中國(guó)的油品質(zhì)量，帶來(lái)的可能卻是消費(fèi)者出行成本的進(jìn)一步支出，即汽柴油價(jià)格上漲。”按卓創(chuàng)資訊的粗略計(jì)算，油企全部升級(jí)成國(guó)Ⅳ汽柴油的成本投入保守估計(jì)在500億至600億元，換算到零售市場(chǎng)，即汽柴油成本將上升0.12元/升至0.15元/升。

　　“也就是說(shuō)，如何協(xié)調(diào)好環(huán)境治理和消費(fèi)者利益之間的關(guān)系，或同樣應(yīng)該為相關(guān)部門(mén)所重視。”林伯強(qiáng)表示。

　　但也有市場(chǎng)分析師對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者說(shuō)，即使油品全部升級(jí)，汽、柴油零售價(jià)格上漲幅度也不會(huì)很大，因?yàn)槠�柴油價(jià)格的走勢(shì)“主要還是看國(guó)家發(fā)改委是否調(diào)價(jià)和國(guó)際油價(jià)的走勢(shì)”。

　　還有誰(shuí)該負(fù)責(zé)

　　在林伯強(qiáng)看來(lái)，將霧霾天的責(zé)任全部歸咎于石化企業(yè)或不完全公平。1月31日，面對(duì)外界對(duì)“鋼企污染空氣”的指責(zé)，中鋼協(xié)副會(huì)長(zhǎng)張長(zhǎng)富間接對(duì)媒體說(shuō)，“能源消耗大戶(hù)鋼鐵對(duì)中國(guó)節(jié)能降耗、降低污染有義不容辭的責(zé)任�！钡珡堥L(zhǎng)富稱(chēng)，“但若把鋼鐵工業(yè)當(dāng)作最近霧霾天氣的罪魁禍?zhǔn)祝�我不敢茍同�！?/p>

　　“煤炭是另一個(gè)可見(jiàn)的霧霾天出現(xiàn)的重要原因�！绷植畯�(qiáng)說(shuō)。英國(guó)廣播公司日前就稱(chēng)，中國(guó)燃燒的煤炭量幾乎是世界其他國(guó)家的總和，這令包括北京在內(nèi)的許多城市因有害霧霾而感到窒息。

　　“這就說(shuō)明降低煤炭消費(fèi)，至少要進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)清潔能源消費(fèi)的重要性�！绷植畯�(qiáng)說(shuō)，“但同樣不能改變的是，短期內(nèi)，中國(guó)卻不能缺少煤炭。少了煤炭，中國(guó)大部分地區(qū)就會(huì)供電不足，打亂正常的生活節(jié)奏�！�

　　事實(shí)上，另一重考驗(yàn)來(lái)自于車(chē)企。因?yàn)�，新的油品�?biāo)準(zhǔn)將考驗(yàn)汽車(chē)廠商在發(fā)動(dòng)機(jī)制造等方面的技術(shù)，且升級(jí)后，車(chē)輛成本將進(jìn)一步提高。前車(chē)之鑒是，2009年，歐V排放標(biāo)準(zhǔn)在德國(guó)施行時(shí)就未得到汽車(chē)廠商的響應(yīng)。當(dāng)年，德國(guó)汽車(chē)協(xié)會(huì)調(diào)查稱(chēng)，德國(guó)市場(chǎng)上在售的7875款車(chē)型，只有1539款車(chē)型達(dá)到歐Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)，這只占到了總數(shù)的20%左右。