國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓�。�

　　推進(jìn)農(nóng)民工市民化不是簡(jiǎn)單改戶口

　　中國(guó)已經(jīng)是城市化的國(guó)家，但是城鎮(zhèn)化的質(zhì)量是不高的，現(xiàn)在每四個(gè)城鎮(zhèn)常住人口當(dāng)中，就有一個(gè)是外來的流動(dòng)人口，沒有戶口、沒有戶籍的常住人口。實(shí)際上外來的沒有戶口的常住人口，他的就業(yè)質(zhì)量、福利保障，跟戶籍的城鎮(zhèn)人口有很大的差距，這就是城鎮(zhèn)內(nèi)部新的二元結(jié)構(gòu)，有城市內(nèi)部大量的農(nóng)民工進(jìn)城形成的二元結(jié)構(gòu)，造成的差距，是我們國(guó)家現(xiàn)在發(fā)展面臨最突出的差距，大量的流動(dòng)人口融入不了城市，一定會(huì)積累很多矛盾。

　　推進(jìn)農(nóng)民工市民化，絕對(duì)不是簡(jiǎn)單地給他改戶口，關(guān)鍵是貧富均等化。所以黨的十八大報(bào)告提出，城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，對(duì)常住人口要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，我們現(xiàn)在面臨最突出的問題是很多福利跟戶口是掛鉤的。我們的目標(biāo)就是要逐步剝離粘附在城鎮(zhèn)戶口的各種福利，最終實(shí)現(xiàn)二者完全脫離。這是我們的目標(biāo)，希望實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)不要花太長(zhǎng)的時(shí)間，一定要給農(nóng)民工看到希望。