國(guó)務(wù)院醫(yī)改新政:基層醫(yī)療診療費(fèi)十元搞定(網(wǎng)絡(luò)配圖)
今年第一個(gè)醫(yī)改新政《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的意見》,2月20日正式公布。根據(jù)這項(xiàng)新政,百姓將能更方便、更便宜地看病就醫(yī),享受更多醫(yī)改帶來(lái)的實(shí)惠。
在全文6900字的文件當(dāng)中,百姓得到的實(shí)惠可不少:今年,國(guó)家將全面實(shí)行一般診療費(fèi)制度,老百姓在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛號(hào)、看病、打針等幾項(xiàng)服務(wù)合起來(lái),花10元左右就能搞定,還按規(guī)定享受基本醫(yī)保報(bào)銷。而且從今年開始,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或者每3萬(wàn)至10萬(wàn)人,至少會(huì)有一所零差價(jià)賣藥的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。今后出門不遠(yuǎn)就能買到零差價(jià)的平價(jià)藥。
《意見》在保持基層醫(yī)改政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,從基本藥物采購(gòu)配送、基本藥物使用監(jiān)管、多渠道補(bǔ)償機(jī)制等七個(gè)方面,對(duì)基層醫(yī)改中出現(xiàn)的一些新情況、新問題提出了相應(yīng)的政策措施。
在完善基本藥物采購(gòu)配送方面!兑庖姟分赋,要堅(jiān)持以省(區(qū)、市)為單位網(wǎng)上集中采購(gòu),落實(shí)招采合一、量?jī)r(jià)掛鉤、“雙信封”制等制度!半p信封”制評(píng)價(jià)中,經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審將企業(yè)通過《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(2010年版)》(GMP)認(rèn)證作為質(zhì)量評(píng)價(jià)重要指標(biāo);商務(wù)標(biāo)評(píng)審對(duì)競(jìng)標(biāo)價(jià)格明顯偏低的藥品進(jìn)行綜合評(píng)估,避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。
基本藥物使用和監(jiān)管以及深化編制、人事和收入分配改革方面!兑庖姟分赋,要引導(dǎo)基層醫(yī)務(wù)人員規(guī)范使用基本藥物,鼓勵(lì)非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用基本藥物。對(duì)基本藥物實(shí)行全品種覆蓋抽驗(yàn)和從生產(chǎn)出廠到使用全程電子監(jiān)管,抽驗(yàn)結(jié)果定期向社會(huì)發(fā)布。收入分配要向工作一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、貢獻(xiàn)突出等人員傾斜,嚴(yán)禁將醫(yī)務(wù)人員收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤。
在完善穩(wěn)定長(zhǎng)效的多渠道補(bǔ)償機(jī)制以及提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力方面。《意見》指出,要落實(shí)財(cái)政對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),完善財(cái)政對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行的補(bǔ)助政策。要明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本功能,診療科目、床位數(shù)量、科室設(shè)置、人員配備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置要與其功能定位相適應(yīng)。
在穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍以及加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管方面。《意見》指出,要明確村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)分工和資金分配比例,原則上將40%左右的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)交由村衛(wèi)生室承擔(dān)。對(duì)有過度醫(yī)療、不合理使用抗生素等違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)及人員,嚴(yán)格按規(guī)定予以處罰;嚴(yán)厲查處沒有按照規(guī)定實(shí)行基本藥物零差率銷售的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦主任孫志剛說(shuō),各省(區(qū)、市)政府要盡快制訂實(shí)施方案,并報(bào)國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦、衛(wèi)生部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部備案。國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦將會(huì)同有關(guān)部門定期開展督導(dǎo)檢查,對(duì)工作滯后的進(jìn)行約談,確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。(記者 劉世昕)