一個(gè)區(qū)的辦公場(chǎng)地精細(xì)化管理，就省下１２００萬(wàn)元，那么一個(gè)市、一個(gè)省以至全國(guó)，又將省下多大一筆銀子呢？鹿城區(qū)這一改革的最大效應(yīng)是將一個(gè)多年來(lái)很多地方習(xí)以為常、見(jiàn)怪不怪的行政浪費(fèi)漏洞，暴露于公眾面前。后面一連串的問(wèn)題還有不少，如政府辦公樓的建設(shè)要經(jīng)過(guò)怎樣的程序?qū)徟�？預(yù)算成本由誰(shuí)監(jiān)控？在治標(biāo)、堵漏的同時(shí)，治本的步子也得跟上。

　　據(jù)2月19日央視報(bào)道，浙江溫州今年將推進(jìn)辦公用房制度改革，這項(xiàng)改革被稱為繼公款吃喝、公車消費(fèi)、公款旅游這“三公消費(fèi)”之外的“第四公”改革。這項(xiàng)改革已在該市鹿城區(qū)先行調(diào)研并實(shí)踐。據(jù)介紹，該區(qū)通過(guò)辦公房“劫富濟(jì)貧”式調(diào)配，以及出租收入統(tǒng)一上繳財(cái)政，每年能節(jié)約財(cái)政資金約1200萬(wàn)元。

　　一個(gè)區(qū)的辦公場(chǎng)地精細(xì)化管理，就省下１２００萬(wàn)元，那么一個(gè)市、一個(gè)省以至全國(guó)，又將省下多大一筆銀子呢？鹿城區(qū)這一改革的最大效應(yīng)是將一個(gè)多年來(lái)很多地方習(xí)以為常、見(jiàn)怪不怪的行政浪費(fèi)漏洞，暴露于公眾面前。

　　不同機(jī)關(guān)的辦公用房“貧富不均”，房產(chǎn)多的，自己用不了，調(diào)撥、出租、出借、轉(zhuǎn)讓，或以權(quán)謀私，或租金充實(shí)“小金庫(kù)”。而另一些辦公場(chǎng)地不足的，不得不花錢求租——這“一出一進(jìn)”，就是財(cái)政資金的一大筆損失。

　　很多人都記得，6年前安徽阜陽(yáng)潁泉區(qū)聳立起一個(gè)“白宮”式政府辦公樓，輿論嘩然，從那時(shí)起，“白宮”就成了人們對(duì)政府豪華辦公樓尤其是貧困地區(qū)政府豪華辦公樓的代名詞。有網(wǎng)站發(fā)起“隨手拍辦公樓”活動(dòng)，將各地外觀豪華的政府辦公樓照片曬到網(wǎng)上。從最初的對(duì)比外觀，到后來(lái)的對(duì)比建筑面積如“相當(dāng)于幾個(gè)白宮”之類，還有的拿當(dāng)?shù)刎?cái)政收入與辦公樓造價(jià)作對(duì)比等等，豪華辦公樓拔地而起的新聞時(shí)時(shí)激起公眾的質(zhì)疑和不滿。

　　黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)不是誰(shuí)想怎么建就能怎么建。從上世紀(jì)９０年代原國(guó)家計(jì)委發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，到國(guó)家發(fā)改委于２００９年１月發(fā)布最新《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，都對(duì)不同級(jí)別官員、對(duì)中央及地方黨政機(jī)關(guān)的辦公用房建設(shè)，作出詳細(xì)規(guī)定。按最新標(biāo)準(zhǔn)，僅從辦公室面積的限制上，正部長(zhǎng)的辦公室使用面積不能超過(guò)54平方米，縣委書記不能超過(guò)20平方米，不同級(jí)別官員都能對(duì)號(hào)入座。同時(shí)，辦公室面積大小遠(yuǎn)不是辦公用房問(wèn)題的全部。

　　黨政機(jī)關(guān)辦公用房包括辦公室用房、公共服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房。以公共服務(wù)用房為例，就包括會(huì)議室、接待室、檔案室、文印室、資料室、收發(fā)室、計(jì)算機(jī)房、儲(chǔ)藏室、衛(wèi)生間、公勤人員用房、警衛(wèi)用房等；設(shè)備用房又包括變配電室、水泵房、水箱間、鍋爐房、電梯機(jī)房、制冷機(jī)房、通信機(jī)房等。而建筑裝修的檔次不同，費(fèi)用又大為不同�？梢�(jiàn)，辦公用房是一本復(fù)雜賬目。而各地是不是都有一本明白賬呢？類似鹿城區(qū)那樣的“一出一進(jìn)”又能擠出多少真金白銀？

　　節(jié)約財(cái)政資金、降低行政成本，堵住少數(shù)人暗中謀利的渠道，除了這些顯而易見(jiàn)的意義，“第四公”改革也是在體制內(nèi)嘗試制度修補(bǔ)、堵漏及善后的一種嘗試。

　　盡管有相關(guān)規(guī)定，但實(shí)際違規(guī)的地方不少。在反思?xì)v史及現(xiàn)實(shí)等復(fù)雜原因的同時(shí)，在追究處罰相關(guān)責(zé)任人的同時(shí)，如何盡可能堵住每天都在嘩嘩流出大筆財(cái)政資金的漏洞，確實(shí)能帶來(lái)顯著的現(xiàn)實(shí)成效，不可低估。這樣的改革具有一定的標(biāo)本意義。而“割自己肉的改革”之難自然是可想而知的，某些特殊部門動(dòng)不得的困擾可能也是存在的。

　　隨著“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的越發(fā)深入人心，以前種種“習(xí)以為�！钡睦速M(fèi)，注定會(huì)一個(gè)個(gè)被公眾盯上。自覺(jué)改革還是被動(dòng)地被推著、逼著改革，效果會(huì)大不一樣。而且，越早下手，阻力越小；越遲遲不動(dòng)，阻力可能越大。

　　當(dāng)然，后面一連串的問(wèn)題還有不少，如政府辦公樓的建設(shè)要經(jīng)過(guò)怎樣的程序?qū)徟�？預(yù)算成本由誰(shuí)監(jiān)控？在治標(biāo)、堵漏的同時(shí)，治本的步子也得跟上。（劉文寧）