年內跨省擴張基本無望 農信社轉制農商行獲支持

　　昨日，銀監(jiān)會在官方網(wǎng)站披露《中國銀監(jiān)會辦公廳關于做好2013年農村金融服務工作的通知》支持推進農村信用社轉制為農村商業(yè)銀行的同時，也對城商行擴張?zhí)岢隽艘�求，“允許城商行在轄內和周邊經(jīng)濟緊密區(qū)申設分支機構，但不跨省區(qū)，抑制盲目擴張沖動”。這也意味著城商行跨省擴張被戴上了“盲目擴張”的帽子，年內很難有實質性突破，不過省內設立分行則正式得以重啟。

　　本報訊 (記者劉新宇)昨日，銀監(jiān)會在官方網(wǎng)站披露《中國銀監(jiān)會辦公廳關于做好2013年農村金融服務工作的通知》(以下簡稱《通知》)，《通知》支持推進農村信用社轉制為農村商業(yè)銀行，“成熟一家改制一家”的同時，也對城商行擴張?zhí)岢隽艘�求，“允許城商行在轄內和周邊經(jīng)濟緊密區(qū)申設分支機構，但不跨省區(qū)，抑制盲目擴張沖動”。

　　省內分行設立得以重啟

　　銀監(jiān)會的《通知》主要針對農村金融工作，銀監(jiān)會表示，將加大涉農信貸投放，保持增速不低于各項貸款平均增速，要求各家銀行優(yōu)先安排信貸資金支持涉貸款，并在涉農銀行業(yè)金融機構體制機制改革中明確，在保持縣域法人地位不變的前提下，穩(wěn)步推進農村信用社轉制為農村商業(yè)銀行，成熟一家改制一家。鼓勵農村信用社和農村商業(yè)銀行下沉服務網(wǎng)點。推動省聯(lián)社逐步淡出行政管理職能，不得違規(guī)抽調資金集中使用，不得牽頭組織非涉農社團貸款。

　　同時，銀監(jiān)會也表示，按照商業(yè)可持續(xù)和“貼近基層、貼近社區(qū)、貼近居民”原則，允許城商行在轄內和周邊經(jīng)濟緊密區(qū)申設分支機構，但不跨省區(qū)，抑制盲目擴張沖動。由于《通知》中的時間期限是2013年，業(yè)內人士分析，這也就意味著監(jiān)管層今年都不太可能解開城商行的跨省異地擴張的“緊箍咒”，但在“轄內和周邊經(jīng)濟緊密區(qū)”則被允許申請設立分支機構。

　　記者了解到，在2006年上海銀行寧波分行掛牌開業(yè)后，城商行跨省設立異地支行拉開帷幕，并于2010年出現(xiàn)了集體快速擴張的局面。2010年的數(shù)據(jù)顯示，當年有62家城商行跨區(qū)域設立103家異地分支行(含籌建)，擴張速度遠超2009年。去年兩會期間，高層明確對城商行“總想跨區(qū)域擴張”提出了批評，一再提速的城商行異地擴張出現(xiàn)了急剎車，城商行設立異地分行，特別是跨省設立分支機構，就基本處于暫緩的狀態(tài)。

　　城商行大舉擴張暗藏風險

　　據(jù)悉，南京銀行(601009)和寧波銀行(002142)分別在去年10月和今年1月發(fā)布了獲準籌建分行的公告。加上此次銀監(jiān)會的表態(tài)，城商行省內分行設立正式得以重啟。

　　除了省份設立分行，不少城商行在面對異地擴張禁令時還普遍通過村鎮(zhèn)銀行“曲線擴張”。最新的消息稱，多家城商行啟動了大規(guī)模的人員招聘計劃，包括哈爾濱銀行、浙商銀行、包商銀行、廣州銀行等在內的多家城商行均在其官方網(wǎng)站發(fā)布了招聘公告，新一輪擴張計劃已見端倪。

　　以浙商銀行為例，該行春節(jié)前先后發(fā)布溫州、西安以及深圳分行的招聘啟事，其中，在深圳分行和溫州分行的招聘公告中，均表示當?shù)赜兄�行即將開業(yè)。

　　人事招聘的公告也從側面反映出了城商行在經(jīng)營管理方面確實不具備扎實的基礎，需要從外部大量引入人才。交通銀行首席經(jīng)濟學家連平分析指出，盡管有北京銀行、南京銀行等經(jīng)營不錯的城商行，但在整體層面上來說，城商行在人力資源和內部規(guī)范方面與中大型銀行還存在差距。大舉擴張背后暗藏較大風險。

　　連平則建議，城商行在發(fā)展上一定要有明確的清晰定位，城商行要“安分守小”，做好本地業(yè)務，適當控制一下增長速度，尋求差異化發(fā)展，這樣才能在競爭中求得生存空間。

(來源:廣州日報)