當人們還沉浸在歡度新春的喜悅當中,有一些特殊的家庭卻因為永遠等不到子女回家而黯然神傷,他們被叫做“失獨家庭”。據(jù)人口學(xué)家預(yù)計,我國失獨家庭未來將達到1000萬。民政部表示,失獨老人將參照三無老人的標準,由政府來供養(yǎng)。
“每逢佳節(jié)倍思親”。在千家萬戶盡享團圓之時,失獨老人那份孤獨與恐懼的心靈之痛非常人所能想象,“別人過節(jié),我們過劫”,便是他們極度哀傷的現(xiàn)實心境。民政部“將參照三無老人的標準供養(yǎng)失獨老人”的政策善意,無疑給這一特殊群體送去了一縷暖意。這不僅體現(xiàn)了國家“特別的愛給特別的你”的人文關(guān)懷,更彰顯了政府直面現(xiàn)實、關(guān)注弱勢的責(zé)任擔當。
如今失獨家庭中的大多數(shù),正是當年響應(yīng)政府“一對夫婦只生一個孩子”的號召,主動踐行計劃生育政策的群體,他們?yōu)榻档臀覈丝诔錾首龀龅呢暙I與犧牲功不可沒。從個體生育權(quán)被政策性限制的角度考量,“失獨老人政府養(yǎng)”,正是體現(xiàn)社會與獨生子女戶共擔“失獨”風(fēng)險的制度性補償,既是對失獨老人晚年生活的排憂解難與精神撫慰,更是政府積極因應(yīng)政策的責(zé)任與義務(wù)。
天有不測風(fēng)云,人有旦夕禍福。盡管2001年出臺的《計劃生育條例》中已做出規(guī)定:“獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡,其父母不再生育和收養(yǎng)子女的,地方人民政府應(yīng)當給予必要的幫助!北砻髡谡咧贫ㄖ跻褜Α笆И殹憋L(fēng)險有所預(yù)期,但“必要的幫助”畢竟是一個不具操作性的模糊概念,亟須實施標準與程序的具體細化。況且,我國每年新增失獨家庭高達7.6萬個,1000萬失獨家庭、2000萬失獨老人畢竟不是一個小數(shù)字。從這個意義上說,參照三無老人的標準供養(yǎng),也是政府對“必要的幫助”的政策解讀與守信踐諾。
就目前情況看,失獨老人面臨的困境不僅緣于難以排解的喪子(女)之痛,更有來自養(yǎng)老及就醫(yī)時遭遇的現(xiàn)實尷尬。在現(xiàn)實生活中,老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)通常需要簽訂一份入住協(xié)議,其中有條款明確規(guī)定,老年人需要有擔保人簽字才可以入住。而擔保人必須是自己的親人,但不包括其兄弟姐妹。同樣,失獨老人需要手術(shù)時也存在無子女簽字問題。由此看來,踐行“失獨老人政府養(yǎng)”的善意,還需要對包括計劃生育、機構(gòu)養(yǎng)老、公共服務(wù)、社會保險等多個層面的制度法規(guī)加以系統(tǒng)性的統(tǒng)籌完善。
與“三無”和一般“空巢”老人不同,失獨老人曾經(jīng)有過幸福的親情回憶,但這種親情卻因陰陽兩隔而難以挽回,這便是失獨老人的特殊性所在。因此,踐行“失獨老人政府養(yǎng)”,除了物質(zhì)贍養(yǎng)外,尤其莫忘精神贍養(yǎng),這就需要全社會都來關(guān)心這一特殊群體,從各方面為他們送去溫暖。