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經(jīng)濟(jì)聚焦·營改增效果怎么樣(下)

營改增部分企業(yè)稅負(fù)增加 政府將予以補(bǔ)貼

從長遠(yuǎn)看企業(yè)稅負(fù)水平總體將趨于均衡平穩(wěn)

本報(bào)記者  李麗輝

2013年02月19日00:00    來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)    手機(jī)看新聞

 

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  專家認(rèn)為,企業(yè)稅負(fù)增加是多種原因造成的。有的是本環(huán)節(jié)增值率較高導(dǎo)致增值稅較多;有的是因?yàn)槠髽I(yè)在試點(diǎn)前已經(jīng)集中購置設(shè)備,使得當(dāng)前可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額少;有的企業(yè)部分外購的貨物和服務(wù),因不能取得增值稅專用發(fā)票而造成進(jìn)項(xiàng)稅抵扣不足。這些問題很大程度上是由于改革試點(diǎn)時(shí)間較短、試點(diǎn)范圍較窄以及企業(yè)內(nèi)部管理水平不高造成的。今后隨著營改增全面推開和企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的持續(xù)進(jìn)行,企業(yè)稅負(fù)水平總體將趨于正常。

  從各地營改增試點(diǎn)來看,絕大部分企業(yè)稅負(fù)下降,總體減稅效果明顯。然而,也有少部分企業(yè)在試點(diǎn)初期出現(xiàn)稅負(fù)增加的情況,引起了社會(huì)的高度關(guān)注。營改增后,為何部分企業(yè)的稅負(fù)會(huì)增加?增稅企業(yè)所占的比例有多大?下一步改革中這個(gè)問題將如何解決?

  企業(yè)處于不同生產(chǎn)經(jīng)營周期,某些時(shí)間節(jié)點(diǎn)可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額少,稅負(fù)可能加重

  “試點(diǎn)方案推出時(shí),已經(jīng)充分考慮到不同企業(yè)的情況,特別是不同生產(chǎn)經(jīng)營周期對(duì)企業(yè)稅負(fù)的影響。但由于現(xiàn)實(shí)中企業(yè)的情況千差萬別,某些企業(yè)在一定時(shí)間段內(nèi)出現(xiàn)稅負(fù)上升是可以理解的!敝袊缈圃贺(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政室主任楊志勇認(rèn)為。

  楊志勇解釋說,增值稅的銷項(xiàng)稅額減去進(jìn)項(xiàng)稅額,才是納稅人的應(yīng)納稅額。因此,進(jìn)項(xiàng)稅額能夠抵扣多少,將直接影響企業(yè)的稅負(fù)。只要進(jìn)項(xiàng)稅額達(dá)到一定數(shù)量,營改增納稅人的稅負(fù)就不會(huì)上升。如果營改增納稅人在某一段時(shí)期內(nèi)進(jìn)項(xiàng)稅額較少,那么企業(yè)稅負(fù)可能加重。

  “實(shí)施營改增首月,公交集團(tuán)進(jìn)項(xiàng)稅額是2174萬元,銷項(xiàng)稅額1584萬元,兩者相抵之后,企業(yè)無需繳一分錢的增值稅,而且還有589萬元留抵稅額可在日后繳稅中再進(jìn)行抵扣!蔽錆h市公交集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部負(fù)責(zé)人魏合營說,集團(tuán)目前正處于發(fā)展時(shí)期,每年都需要新購車輛。營改增后,車輛購置、燃油、維修等費(fèi)用都可作為進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行抵扣。照此推算,公司未來3年內(nèi)都不用繳增值稅,每年的減稅額達(dá)到5000萬元,3年將減稅1.5億元,這對(duì)企業(yè)來說可不是個(gè)小數(shù)目。

  然而,同處交通運(yùn)輸業(yè),武鋼集團(tuán)下轄的貨運(yùn)公司卻由于去年12月沒有購置車輛和增加設(shè)備,可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額較少,營改增首月貨運(yùn)公司稅負(fù)增加了400萬元。

  不僅是武漢,其他試點(diǎn)地區(qū)也存在類似情況。比如,按照以前繳納營業(yè)稅計(jì)算,上海東方航空公司每年繳稅4億元。去年實(shí)施營改增試點(diǎn),東方航空新購置了飛機(jī),全年僅繳增值稅4000萬元,減稅幅度達(dá)九成。而其他地區(qū)試點(diǎn)時(shí)間較短,當(dāng)?shù)睾娇展驹谶@個(gè)時(shí)間段內(nèi)尚未購置新飛機(jī)等設(shè)備,那么減稅的力度就沒有那么大。

  楊志勇認(rèn)為,企業(yè)稅負(fù)增加是多種原因造成的。有的是本環(huán)節(jié)增值率較高導(dǎo)致增值稅較多;有的是因?yàn)槠髽I(yè)在試點(diǎn)前已經(jīng)集中購置設(shè)備,近期又沒有新購設(shè)備,使得當(dāng)前可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額少;有的企業(yè)部分外購的貨物和服務(wù),因不能取得增值稅專用發(fā)票而造成進(jìn)項(xiàng)稅抵扣不足。這些問題很大程度上是由于改革試點(diǎn)時(shí)間較短、試點(diǎn)范圍較窄以及企業(yè)內(nèi)部管理水平不高造成的。今后隨著營改增全面推開和企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的持續(xù)進(jìn)行,企業(yè)稅負(fù)水平總體將趨于正常。

 

(責(zé)編:喬雪峰、聶叢笑)




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