7萬億果然是虛驚一場。但隨著海關(guān)總署發(fā)言人的一句道歉,問題也接踵而至,出口繼續(xù)增長失去了“7萬億”的理由,能否完成目標(biāo)?出口增長存疑,經(jīng)濟(jì)增長就減速,股市或因此大跌,麻煩比“7萬億”更多。也許,還不如有個“7萬億”
4月11日,海關(guān)總署在官網(wǎng)上發(fā)表其新聞發(fā)言人的更正聲明。聲明稱,有關(guān)國家發(fā)改委批復(fù)7萬億元投資項目一事,是“轉(zhuǎn)引自網(wǎng)絡(luò)上的相關(guān)報道,并無依據(jù),應(yīng)予以更正!焙jP(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計司司長鄭躍聲在聲明中表示,向媒體和廣大受眾造成的困惑深表歉意。
鄭躍聲此前在新聞發(fā)布會上表示,去年第四季度國家發(fā)改委批復(fù)了總額約7萬億元的投資項目,重點涉及軌道交通、公路、機(jī)場等基建項目建設(shè),且銀行的中長期貸款投放也明顯增加,中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了企穩(wěn)回升的態(tài)勢,“這些就為進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口提供了良好的市場環(huán)境”。
7萬億元是個什么概念?按照國家發(fā)改委官網(wǎng)“項目審批與核準(zhǔn)”欄目的信息顯示,去年10月8日至12月31日之間,該部委總共批復(fù)了214個項目,如按7萬億元的口徑平均計算,即國家發(fā)改委批復(fù)的每個項目的投資額要高達(dá)327.11億元。
平均投資額約53億
327億的平均投資額明顯不靠譜。上述214個批復(fù)項目中,長沙市城市軌道交通2012-2018年近期建設(shè)規(guī)劃,項目總投資為636.95億元,超過了平均數(shù)據(jù)。但記者粗略統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),很多項目的投資額不到327.11億元。
比如,據(jù)公開資料,去年10月底,獲批的江蘇聚能硅業(yè)在希臘建設(shè)的太陽能電站項目總投資為2.5億歐元(約合人民幣16億元);去年11月,中石油收購一家加拿大能源公司的投資額為21.8億加元(約合人民幣130億元);去年12月,獲批的鄭州新鄭國際機(jī)場二期擴(kuò)建工程投資額約154億元。
那么平均投資額大約是多少?據(jù)《國際金融報》記者統(tǒng)計,從去年5月2日至去年年底,國家發(fā)改委總共批復(fù)了1315個項目,以該口徑結(jié)合7萬億元計算,每個項目的平均投資額約53億元。這其中,包括去年5月批復(fù)的寶鋼湛江項目和武鋼防城港項目,加起來就超過了1300多億元。
“投資數(shù)據(jù)有待官方進(jìn)一步確認(rèn)。但可以肯定,外資和熱錢不會直接或間接助力上述項目!睂Υ,曾任國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展研究室主任的知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家王小廣對《國際金融報》記者表示,“去年,F(xiàn)DI(對外直接投資)是放緩的,到中國的熱錢也不太會關(guān)注上述基礎(chǔ)設(shè)施等項目。”
北京理工大學(xué)教授崔新生對《國際金融報》記者說,“較難考證到底有無7萬億元。但‘7萬億元’的數(shù)據(jù)由其他部門說出來,而不是主管部門進(jìn)行披露,或不太合適!
錢從何來
“姑且拋開對數(shù)據(jù)的關(guān)注,一個疑問是,投資7萬億元,錢從哪兒來?有沒有這么多資金?”某券商一位策略分析師對《國際金融報》記者直言。
“這實際上是老問題!睂Υ,崔新生直言,“僅以經(jīng)驗看,資金到位或不是問題。一方面,中國的金融系統(tǒng)會繼續(xù)對上述項目提供資金,中央政府、地方政府也會一齊出力;另一方面,有很多項目不是今年要一步到位完成的,有的規(guī)劃甚至延后到了2020年,這可以相對緩解地方政府的壓力!
南京大學(xué)商學(xué)院教授宋頌興對《國際金融報》記者的建議是,在發(fā)揮政府力量的同時,可適當(dāng)?shù)亟柚耖g的力量,發(fā)揮民間資本的作用。
王小廣說,過多關(guān)注7萬億元這個投資數(shù)據(jù)沒有任何意義,“一方面,該數(shù)據(jù)與出口沒有太多直接、且必然的聯(lián)系;另一方面,對中國經(jīng)濟(jì)來說,目前關(guān)注的最重要數(shù)據(jù)不是投資和出口,而是消費(fèi)需求。”
防范風(fēng)險?
“雖然這么多錢投下去肯定會增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心,但與去年一樣,我依舊擔(dān)心,這劑猛藥會不會帶來負(fù)面影響!贝扌律說,“如地方債繼續(xù)增加、加劇通脹及可能的流動性再次快速增長帶來的其他方面的壓力!
王小廣的擔(dān)憂是,一方面,與上述投資項目有關(guān)的貸款效率如何體現(xiàn)?能不能真正將貸款落到實處?另一方面,過分關(guān)注投資及投資數(shù)據(jù)本身就“完全不現(xiàn)實”,“也不應(yīng)該”。
“對于決策者來說,要真正關(guān)注的是消費(fèi)需求!蓖跣V直言,“如何為消費(fèi)者創(chuàng)造更好的消費(fèi)環(huán)境、真正拉動消費(fèi)需求,才是當(dāng)務(wù)之急!