新華網(wǎng)北京3月5日電（記者張旭東、韓潔、王海鷹）政府工作報告對2013年工作進行了部署，其中事關經(jīng)濟發(fā)展、民生改善的十大數(shù)字備受矚目，引發(fā)代表委員們的熱議，這也凸顯出今年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的新走向。

　　【數(shù)字1】經(jīng)濟增長7.5％：重在調(diào)結構

　　今年經(jīng)濟增長預期目標為7.5％左右，這與去年相同。而此前2005年至2011年這一指標曾連續(xù)為8％左右。國際橫向比，這一增速在全球低迷狀況下，依然是高速度；自身縱向比，速度略調(diào)低，說明中國經(jīng)濟將在調(diào)結構、重質量上下功夫。

　　全國人大代表、中國人民銀行濟南分行行長楊子強說，連續(xù)兩年把增速主動調(diào)低，一方面顯示當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍較復雜，目標符合實際；另一方面也意味我國經(jīng)濟將步入一個轉方式、增效益的新階段。

　　中國社科院副院長李揚代表認為，未來中國經(jīng)濟宜從“平穩(wěn)較快”轉變到“穩(wěn)速增效”上，不必刻意追求超越潛在增長率。

　　【數(shù)字2】物價3.5％：警惕上漲沖動

　　物價漲幅控制在3.5％左右，意味今年通脹壓力不可小覷。這一數(shù)值比去年4％的預期目標低，而又高于去年物價2．6％的實際執(zhí)行數(shù)。

　　在經(jīng)濟下行壓力下，去年物價運行低于預期。但年末歲初，物價又有抬頭趨勢。近期推動物價上漲的壓力正在積聚，預計物價將進入回升周期。

　　楊子強代表認為，輸入性通脹、勞動力剛性需求、資源型產(chǎn)品價格上漲是此番推動物價上漲的原因�！熬C合看，今年物價漲幅將高于去年�！�

　　【數(shù)字3】新增就業(yè)900萬：老目標背后有壓力

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，這一目標和前4年相同。實際看，近幾年就業(yè)完成形勢均比較好。不過，今年高校畢業(yè)生將達到700萬人，且在當前經(jīng)濟復雜多變狀況下，就業(yè)難和招工難并存，完成高質量的就業(yè)并不容易。

　　山東藍翔職業(yè)培訓學院院長榮蘭祥代表說，九成學生考大學，一成學生上技校，而社會對人才需求的比例恰恰相反。就業(yè)結構性失衡和就業(yè)理念偏差，凸顯出就業(yè)市場的新挑戰(zhàn)。

　　【數(shù)字4】赤字1.2萬億元：為改善民生預留財政空間

　　從絕對值看，赤字1.2萬億元創(chuàng)出歷史新高。不過，衡量財政風險的赤字率為2％左右，在近十年中處于中等略高水平，依然在警戒線3％以內(nèi)。增加赤字，主要是有助于發(fā)揮積極財政政策效力，向調(diào)結構、惠民生傾斜。

　　全國政協(xié)委員、財政部財科所所長賈康認為，受國內(nèi)外經(jīng)濟影響，我國財政一方面收入下降，另一方面支出不減，這需要增發(fā)國債和地方債保持一定的財政擴張力度。

　　也有代表委員提出，要警惕地方出現(xiàn)新一輪投資熱，防止?jié)撛谪斦�風險轉化為現(xiàn)實風險。

　　【數(shù)字5】M2增長13％：一個百分點落差有深意

　　M2反映整個社會貨幣供應量，與宏觀調(diào)控有著密切關系。山東省工商聯(lián)副主席唐一林代表提醒說，控制好物價，根本是要管好貨幣發(fā)行，避免資金泛濫。

　　相比去年增長14％目標，M2今年有一個百分點的落差，是3年來的最低值。這意味更注重發(fā)揮穩(wěn)健貨幣政策效果，今年貨幣政策既適當調(diào)節(jié)流動性，也顯現(xiàn)審慎指向，釋放出控物價的信號。

　　【數(shù)字6】18億畝耕地：一道堅持不變的紅線

　　“嚴守18億畝耕地紅線”這一說法，此前在多個年份的政府工作報告中強調(diào)過。此次重申，深意凸顯。糧食雖然九連增，但依然處于緊平衡；城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，令土地供需矛盾更突出。目前全國人均耕地僅為一畝多，形勢不容樂觀。

　　重慶市農(nóng)業(yè)科學院院長唐洪軍代表說，糧食安全仍是頭等大事，18億畝耕地紅線只能強化，不能削弱。

　　【數(shù)字7】企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10％：“九連漲”殊為不易

　　2005年至2012年，國家已連續(xù)8年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，累計月人均增加1021元，2012年月人均養(yǎng)老金達到1721元。

　　這一項惠民生政策，持之以恒格外難得，彰顯了政府以人為本的執(zhí)政理念。不過，山東煙臺市市長王良代表提醒說，由于歷史原因，當前企業(yè)退休人員與事業(yè)退休人員待遇仍存差距，需要在今后深化收入分配制度改革中繼續(xù)解決。

　　【數(shù)字8】人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準提高到30元：小數(shù)據(jù)背后是大民生

　　記者從財政部了解到，這項公共衛(wèi)生服務項目自2009年醫(yī)改時啟動，主要由城鄉(xiāng)社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)療機構提供服務，經(jīng)費覆蓋13億多全體城鄉(xiāng)居民，服務項目如今包括10大類40多項。

　　目前，人均經(jīng)費已從當初2009年的15元實現(xiàn)翻番，百姓將享受更多免費服務。需指出的是，服務雖覆蓋全體，但每項服務涉及人群不同，經(jīng)費標準也不一樣。有的代表反映，現(xiàn)實中很多地方按照戶籍提供服務，流動人口覆蓋不到，應進一步強化執(zhí)行落實。

　　此外，今年新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準由每人每年240元提高到280元。

　　【數(shù)字9】保障房新開工630萬套：助力改變房地產(chǎn)結構

　　房市走向牽動萬人心。保障房大規(guī)模投入，將有效改變市場結構，發(fā)揮正效應。

　　過去5年，全國新建各類保障性住房1800多萬套，棚戶區(qū)改造住房1200多萬套。今年還將基本建成保障房470萬套。

　　楊子強代表說，保障房建設是德政工程，牽涉經(jīng)濟全局，關系民生福祉�！耙�確保分配公平，注重建設質量，切實把好事辦好�！�

　　【數(shù)字10】教育經(jīng)費支出已超2萬億元：一分錢也不能打水漂

　　目前我國年度財政性教育經(jīng)費支出總額已超2萬億元，今后還要繼續(xù)增加。教育是強國之本，去年國家教育經(jīng)費支出已達國內(nèi)生產(chǎn)總值4％以上的目標。今后投入還將加大，但如何花好錢更為關鍵，要堵住浪費漏洞，百姓也有權知道教育經(jīng)費信息。

　　山東省教育廳副廳長張志勇代表說，關鍵是把來之不易的群眾納稅錢管好、用好。各級政府財政性教育經(jīng)費投入信息應公開，并接受同級人民代表大會監(jiān)督，把錢用在刀刃上。

(來源:新華網(wǎng))