最近國內(nèi)油價變化成為輿論熱點(diǎn)。按照國家發(fā)改委的通知，自2月25日零時起，國內(nèi)成品油零售價格上調(diào)。然而，彼時國際油價正好下行。不是與國際接軌嗎，怎么明顯背離呢？

近日，國家發(fā)改委主任張平在人大記者會上對這一問題做了詳細(xì)解釋�！敖衲曜詈笠淮握{(diào)油價，窗口期應(yīng)該是2月9日前后，因為是春節(jié)，所以我們一直等到2月24日夜里，也就是過了正月十五以后才調(diào)的。這樣正好遇到了國際油價那兩天又向下走，由原來116美元降到113美元，但是我們原來油價的定價水平大體上是108到109美元，還是處在調(diào)價的窗口期，我們還是按照機(jī)制走�！�

這種尷尬反映出當(dāng)前油價形成機(jī)制有兩個突出缺陷，一是調(diào)價周期過長，二是設(shè)定了4%的浮動標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，未來改革后將計劃把油價調(diào)整周期調(diào)得更短一些，以使得能夠適應(yīng)國際油價頻繁變動。另外還準(zhǔn)備通過改革方案，取消4%的浮動標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的周期，不管達(dá)沒達(dá)到4%，油價該升就升、該降就降，使油價定價機(jī)制更加靈活，更加適應(yīng)國際市場的變動。

既符合市場規(guī)律又呼應(yīng)民眾訴求的改革舉措，宜盡快出臺。但是定價機(jī)制的變化不意味著油價必然走低。油價漲跌直接影響百姓消費(fèi)支出，漲價的時候聽到怨言甚至罵聲都屬正常。但是市場有其內(nèi)在規(guī)律，價格由供求決定，一味要求低油價并不現(xiàn)實。

認(rèn)為當(dāng)前中國油價“超高”的觀點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)上流行，比如，幾年前國際油價每桶140美元，國內(nèi)油價每升5元多；現(xiàn)在國際油價每桶100美元，國內(nèi)油價卻挺進(jìn)8元時代。中國油價每升比美國貴1.5元人民幣，油品質(zhì)卻比美國差不少。

毋庸置疑，隨著市場化改革的推進(jìn)，與十幾年前相比我國成品油的名義價格成倍上升。一方面，油品的財政補(bǔ)貼逐步取消，另一方面國內(nèi)石油需求增長較快，價格上漲反映著供求關(guān)系的變化。近年來，我國石油消費(fèi)對外依存度不斷提高。去年中國自己生產(chǎn)的原油2.04億噸，進(jìn)口2.8億噸，石油對外依存度已經(jīng)達(dá)58%左右。油價與國際接軌勢在必然。

那么，中國自己生產(chǎn)的2億噸石油怎么定價呢？因為其生產(chǎn)成本低于國際采購。“國家從2006年，也就是國際油價開始較大幅度上升的時點(diǎn)上，開始征收石油特別收益金，這些收益金也對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、公共交通、農(nóng)村交通實行了補(bǔ)貼”。征收這種暴利稅性質(zhì)的特別收益金，是合理使用國家石油資源的有效方式，其起征點(diǎn)和稅率則存在利益博弈。

中國人均收入低于美國，為何成品油價格高于美國？石油是重要的能源資源，也是一種國際性商品，其定價取決于多重因素。石油資源稟賦不佳的歐洲許多國家，就采用高稅負(fù)手段，成品油價格不僅高于美國，也高于中國。相對于旺盛的需求而言，我國石油資源并不豐富，對外依存度不斷提高，進(jìn)口石油價格受到地緣政治和國際資本炒作等因素影響。利用價格杠桿，促進(jìn)石油資源節(jié)約使用，不失為一種有效方法。

成本加利潤是決定產(chǎn)品售價的通常方法。油品企業(yè)是向內(nèi)挖潛還是向外轉(zhuǎn)嫁成本，也在很大程度上決定著消費(fèi)者購買油品的價格高低。尤其當(dāng)下霧霾成為眾矢之的，油品升級迫在眉睫，油品生產(chǎn)企業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級，正受到越來越多的關(guān)注。

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