在全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議經(jīng)濟(jì)組分組討論上，稅制改革再次成為熱點(diǎn)。多名委員聚焦改善消費(fèi)環(huán)境與結(jié)構(gòu)性減稅話題。繼“炮轟”稅收太高后，全國(guó)政協(xié)委員、聯(lián)想集團(tuán)總裁楊元慶再次“放炮”，他表示，商品價(jià)格“內(nèi)外有別”，增值稅、關(guān)稅是最主要因素。全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)宋蘭則回應(yīng)，中外稅制有別，減稅不能簡(jiǎn)單和國(guó)外比。(3月7日《廣州日?qǐng)?bào)》)

　　雖然影響物價(jià)的主要因素并不僅僅取決于稅收，除了稅收還有成本和利潤(rùn)，但我國(guó)間接稅比重在稅收總量中占比達(dá)70%，與直接稅的占比嚴(yán)重失衡，此種現(xiàn)實(shí)有待改觀。由于間接稅征得越少，物價(jià)上漲的可能性才越小，因而只有通過(guò)深入推進(jìn)稅制改革，加快稅制改革的步伐，改善和優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，逐步降低易于轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上的間接稅比重，增加不易轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上的直接稅份額，才有可能減輕稅負(fù)對(duì)物價(jià)上漲的影響。

　　目前我國(guó)征收的間接稅主要是增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅，這三大種稅的稅負(fù)在生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)層層轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)末端，包含在物價(jià)中最終降落到消費(fèi)身上。隨著“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍的擴(kuò)大，人們會(huì)越來(lái)越直觀地看到稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的鏈條，增值稅沒(méi)有企業(yè)稅負(fù)只有商品稅負(fù)。通常情況下，物價(jià)越高居民的消費(fèi)能力就越小，對(duì)內(nèi)需的拉動(dòng)力也就越小�？梢�(jiàn)，我國(guó)占比過(guò)大的間接稅的確對(duì)促進(jìn)居民消費(fèi)不利、對(duì)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求形成了一定的掣肘。

　　至于直接稅，目前我國(guó)征收的主要是企業(yè)和個(gè)人所得稅，其中個(gè)人所得稅由于制度設(shè)計(jì)的缺陷，尚存在嚴(yán)重的稅負(fù)不公問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)，個(gè)稅收入50%以上來(lái)自工薪族，而工薪族并非富裕階層，由此產(chǎn)生了“逆向調(diào)節(jié)”；具有財(cái)產(chǎn)稅性質(zhì)的房產(chǎn)稅作為一種直接稅，雖然已于2011年初在滬渝試點(diǎn)征收，但尚未向更大范圍、乃至在全國(guó)開(kāi)征，而作為直接稅的遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅一直還處于“研究階段”，尚未進(jìn)入“立法階段”。由此可見(jiàn)，增加直接稅份額有待于加快稅收立法進(jìn)程，為一些直接稅稅種的開(kāi)征提供法律支撐。

　　而直接稅的立法障礙和征管難點(diǎn)又在于其大前提、大環(huán)境尚未得到改善，即個(gè)人收入財(cái)產(chǎn)信息尚被當(dāng)作“個(gè)人隱私”加以保護(hù)，尤其是官員收入財(cái)產(chǎn)信息申報(bào)公示的法律制度在千呼萬(wàn)喚中尚難出臺(tái)，因而個(gè)稅制度性改革、房產(chǎn)稅改革都很難向深度和廣度推進(jìn)，遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅的立法也就不具備前提條件。因此，只有盡快消除直接稅的立法障礙，方能增加直接稅份額，為減少間接稅創(chuàng)造空間，保持稅收總量平穩(wěn)持續(xù)增長(zhǎng)，保障國(guó)家財(cái)政收支平衡，并使我國(guó)稅制結(jié)構(gòu)、稅收收入結(jié)構(gòu)得以改善、趨于優(yōu)化，也能在很大程度上減輕稅負(fù)對(duì)物價(jià)上漲的影響。

　　黃梔梓(湖北稅務(wù)工作者)

(來(lái)源:山西晚報(bào))