中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月10日訊 全國政協(xié)委員、陜西政協(xié)副主席李冬玉今日做客“聚焦2013兩會(huì)——中經(jīng)在線訪談特別節(jié)目”。在談到新型城鎮(zhèn)化建設(shè)如何避免成為新一輪造新城和投資大躍進(jìn)的問題時(shí)她指出，避免城鎮(zhèn)化建設(shè)的房地產(chǎn)化核心問題在于征地制度，方法之一就是嚴(yán)格征地范圍。>>請(qǐng)點(diǎn)擊進(jìn)入訪談?lì)}

　　全國政協(xié)委員、陜西政協(xié)副主席 李冬玉做客“聚焦2013兩會(huì)——中經(jīng)在線訪談特別節(jié)目”（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者閆微微/攝）

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　　主持人：謝謝。我補(bǔ)充一點(diǎn)，你們有一個(gè)很熱門的提案，農(nóng)村的污染比城市的污染更嚴(yán)重，其實(shí)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投入非常弱的，他們?cè)斐傻奈廴痉浅��?yán)重。所以我的觀點(diǎn)是新型城鎮(zhèn)化應(yīng)該和美麗中國打造結(jié)合在一塊，如果不能做美麗中國的話，新型城鎮(zhèn)化就失敗了。我們第一輪六位嘉賓都談了觀點(diǎn)�，F(xiàn)在我們進(jìn)入分主題討論的環(huán)節(jié)。第一個(gè)探討的話題，現(xiàn)在社會(huì)上說新型城鎮(zhèn)化是又一次大躍進(jìn)，又一次的房地產(chǎn)化，又一次的造新城，包括有些地方政府也認(rèn)為城鎮(zhèn)化是不是又來一次擴(kuò)大投資的機(jī)會(huì)。盡管剛才代表委員講了，是人的城鎮(zhèn)化，但實(shí)際上在落實(shí)的主體上的時(shí)候，他們會(huì)根據(jù)自己利益最大化的角度選擇，像地方政府能不能再來一次造新城的計(jì)劃。通過什么辦法措施來避免這一輪新型城鎮(zhèn)化成為一個(gè)投資大躍進(jìn)？李主席先來談?wù)劇?/p>

　　 李冬玉：我有一個(gè)題目，怎么去避免這個(gè)問題？我剛才也提到一個(gè)，我們現(xiàn)在制度的設(shè)計(jì)就是土地的農(nóng)轉(zhuǎn)非約束性遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于人口的農(nóng)轉(zhuǎn)非，這是我們?cè)谡�策設(shè)計(jì)上的問題。我原來一直關(guān)注國家土地制度，特別征地制度的改革，我就提到，老百姓比較關(guān)注的是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，沒有被安置好，但是核心問題是征地制度，或者征地范圍過寬的問題。因?yàn)檎鞯胤秶�過寬，地方政府也有多征地的愿望，可以招商引資，而且價(jià)格很低。那么從企業(yè)或者實(shí)施項(xiàng)目的企業(yè)主來講，第一個(gè)要多占地，因?yàn)槟玫降匾院篑R上就是他的資產(chǎn)，就可以到銀行貸款，這一點(diǎn)應(yīng)該是嚴(yán)格限制征地范圍。我們現(xiàn)在還是比較寬，表面上說的是公共利益需要，實(shí)際上第建廠房、住宅，包括建別墅。如果能夠縮小征地范圍，土地的使用者和所有者去談，應(yīng)該如何補(bǔ)償，我們政府也不要考慮補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)高了還是低了。如果這樣的話，可以減少政府的行政成本和行政風(fēng)險(xiǎn)。如果能夠嚴(yán)格征地范圍，或許可以有效避免這種現(xiàn)象出現(xiàn)，我不能說主要途徑，可以說途徑之一，或者方法之一。另外，現(xiàn)在還有一個(gè)問題，可能也是要注意到的。在農(nóng)村的人口里頭，有很多沒有完全走到市民化這一塊。

(來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng))