針對(duì)性補(bǔ)貼政策尚在醞釀，商業(yè)用電主體或?yàn)榘l(fā)展主力

　　據(jù)國家電網(wǎng)公司提供的數(shù)據(jù)，截至2010年底，我國分布式電源的合計(jì)裝機(jī)規(guī)模為3384萬千瓦，其中分布式光伏的裝機(jī)規(guī)模僅為20萬千瓦。而根據(jù)《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，2015年，我國分布式太陽能發(fā)電將達(dá)到1000萬千瓦，因此發(fā)展空間很大。

　　張正陵認(rèn)為，在未來的一段時(shí)間內(nèi)，學(xué)校、醫(yī)院、賓館和企業(yè)等擁有自主架設(shè)光伏組件空間，且用電高峰為日間時(shí)段的單位是推廣分布式光伏發(fā)電的主要力量。這是由于我國存在著居民用電價(jià)格低、商業(yè)用電價(jià)格高的差異，商業(yè)用電主體可能會(huì)選擇分布式光伏發(fā)電以降低運(yùn)營成本。

　　“隨著科技的進(jìn)步，光伏組件的價(jià)格會(huì)進(jìn)一步降低；而隨著煤炭價(jià)格及排污治理的費(fèi)用日漸攀升，分布式電源和常規(guī)電源的價(jià)格會(huì)逐步接近甚至相等�！睆堈�陵說，屆時(shí)將形成分布式電源特別是光伏發(fā)電的井噴式增長。

　　但業(yè)內(nèi)人士期待國家出臺(tái)更有針對(duì)性的扶持。

　　一家位于河北的光伏生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)人告訴記者，他們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、組裝到發(fā)電、售電一體化的光伏全產(chǎn)業(yè)鏈，也在嘗試在廠房頂安裝光伏發(fā)電設(shè)備。但是收回成本周期很長，加上一些不可控因素，如果沒有政策補(bǔ)貼，很難形成有效收益、堅(jiān)持發(fā)展。

　　據(jù)電網(wǎng)有關(guān)人士介紹，目前在國家層面，僅有針對(duì)特定資源開發(fā)的扶持政策，如對(duì)風(fēng)電、大規(guī)模光伏發(fā)電的補(bǔ)貼，對(duì)分布式電源并沒有界定清晰的補(bǔ)貼政策實(shí)施。

　　據(jù)了解，現(xiàn)在國內(nèi)的“金太陽示范工程”是針對(duì)2兆瓦以上光伏發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)貼政策，但其補(bǔ)貼方式為投資補(bǔ)貼，即一次性補(bǔ)貼建設(shè)總投資。

　　張正陵透露，針對(duì)分布式光伏發(fā)電的度電補(bǔ)貼政策(按照并入電網(wǎng)的電量進(jìn)行補(bǔ)貼)已經(jīng)在醞釀之中。“一旦出臺(tái)，分布式光伏發(fā)電的申報(bào)、計(jì)量和補(bǔ)貼流程都可在國網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)完成，盡量簡化用戶流程�！�

　　未來推廣存在瓶頸，風(fēng)險(xiǎn)防控、管理模式等須跟進(jìn)

　　民間自發(fā)的分布式光伏發(fā)電推廣，也面臨不少其他瓶頸。

　　張正陵說，當(dāng)前的電網(wǎng)線路對(duì)并網(wǎng)的電流有一定限制，一旦分布式電源的規(guī)模擴(kuò)大，需要大規(guī)模的硬件系統(tǒng)改造，產(chǎn)生大量費(fèi)用。同時(shí)，由于在同一區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)了多個(gè)電源，導(dǎo)致在電路系統(tǒng)改造、維護(hù)過程中的不可控因素增多，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)直線上升。此外，由于線路改造調(diào)整而帶來的安全隱患也將大大增加。

　　對(duì)此，任凱表示，只能采取盡可能的措施，如使用較好材質(zhì)組件、優(yōu)化設(shè)計(jì)等方式降低事故發(fā)生的可能性。

　　而針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控，光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟有專家表示，國外保險(xiǎn)公司對(duì)分布式光伏發(fā)電設(shè)置了相應(yīng)保險(xiǎn)，保期長達(dá)20年。而在國內(nèi)，此類保險(xiǎn)只能選擇1年期的普通財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。由于保險(xiǎn)制度不夠成熟，無論從光伏組件質(zhì)量，還是政策執(zhí)行持續(xù)性來看，都會(huì)讓購買了長期保險(xiǎn)的顧客提高發(fā)電成本。

　　另外，張正陵告訴記者，“由于以往我國審批只針對(duì)常規(guī)電源，存在著相當(dāng)復(fù)雜且專業(yè)的審批流程，在面對(duì)數(shù)量多、規(guī)模小、情況復(fù)雜的分布式電源情況下，就會(huì)變得很不實(shí)用�！睂�(duì)此，他表示，國家電網(wǎng)正在不斷探索新的管理模式以適應(yīng)發(fā)展。

　　盡管分布式光伏發(fā)電在當(dāng)前仍存在著若干問題，各方均對(duì)其未來前景充滿希望�！皬拈L遠(yuǎn)來看，可再生能源肯定是趨勢。作為業(yè)內(nèi)人士，期望有一天分布式光伏發(fā)電能成為居民生活用電的重要來源�！睂＜腋嬖V記者。