近日，政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的話題成為各界關(guān)注焦點(diǎn)，其中關(guān)于行政審批改革的內(nèi)容正在引發(fā)熱議。網(wǎng)民認(rèn)為，行政審批減少或下放，對(duì)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將起到積極作用。網(wǎng)民期待行政審批改革，尤其是涉及民生領(lǐng)域的審批改革向更大范圍擴(kuò)充。

　　最大限度松綁各類市場(chǎng)主體

　　博主“熊光清”說(shuō)，行政審批權(quán)減少或下放，有利于從體制機(jī)制上最大限度地給各類市場(chǎng)主體松綁，充分激發(fā)企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)積極性，對(duì)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從體制機(jī)制上加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、保障和改善民生都會(huì)起到積極作用。

　　網(wǎng)民“沈洪溥”說(shuō)，行政審批制度改革既是建設(shè)民主政治的重要抓手，也是轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如能得到堅(jiān)定不移的推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙將得以破除。一言以蔽之，行政審批是“官”之所以威嚴(yán)、“權(quán)”之所以懾人的最大秘密。所謂審批，往往包含三要素：一是指標(biāo)額度；二是選擇裁量權(quán)；三是最終決定權(quán)。其所以可怕，往往在于審批機(jī)關(guān)的主管官員有控制額度的權(quán)力，有評(píng)估選擇的權(quán)力，更有決定可與不可的權(quán)力。

　　網(wǎng)民說(shuō)，某種意義上，相當(dāng)部分的貪污腐敗行為，皆與審批權(quán)濫用存在密切關(guān)系。將行政審批改革進(jìn)行到底，其實(shí)也是重要的反腐手段，有利于減少腐敗尋租的空間。

　　審批權(quán)改革應(yīng)擴(kuò)充范圍

　　網(wǎng)民認(rèn)為，審批權(quán)改革應(yīng)擴(kuò)大到更大范圍，特別是醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，但同時(shí)也要警惕審批權(quán)改革進(jìn)程中可能出現(xiàn)的亂象。

　　網(wǎng)民“秦晴”說(shuō)，老百姓最關(guān)心的是醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等領(lǐng)域，希望審批權(quán)改革能夠在這些方面多做文章，讓大家“少跑幾趟腿，少?gòu)垘状巫臁薄?/p>

　　網(wǎng)民“天人合一”表示，雖然一些地方也在強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)政放權(quán)，但一些對(duì)企業(yè)發(fā)展有關(guān)鍵性影響的審批權(quán)，比如出口退稅、進(jìn)口設(shè)備等方面的審批權(quán)，目前還沒(méi)有下放跡象，希望這些方面的審批權(quán)也能被逐步下放。

　　網(wǎng)民“立科”還提醒說(shuō)，要警惕改革進(jìn)程中可能出現(xiàn)的一些亂象，比如政府官員或親屬在社會(huì)組織中違規(guī)任職以獲取利益；把“審批”變“核準(zhǔn)”，把下屬單位變成“收款機(jī)”，借道“中介服務(wù)”等第三方進(jìn)行權(quán)錢交易等亂象，都須引起警覺(jué)。

　　期待改革加大力度

　　網(wǎng)民認(rèn)為，行政審批制度改革需完善和解決的問(wèn)題還很多，期待政府拿出更大魄力推進(jìn)改革實(shí)施進(jìn)程。相對(duì)集中的行政審批權(quán)改革要卓有成效地推進(jìn)，就必須厘清可能遇到的阻撓，并提出有效改革策略。

　　網(wǎng)民“黃小勇”說(shuō)，行政審批制度改革有兩個(gè)重要領(lǐng)域或?qū)用妗Ｒ皇菈嚎s行政審批權(quán)，主要采取清理、精減、取消行政審批事項(xiàng)等手段，縮小行政審批的范圍，旨在調(diào)整政府與市場(chǎng)的關(guān)系；二是對(duì)現(xiàn)階段必要的行政審批權(quán)進(jìn)行科學(xué)合理的配置，旨在將分散重疊的行政審批權(quán)進(jìn)行重組，以提高行政審批服務(wù)質(zhì)量和強(qiáng)化對(duì)行政審批權(quán)的監(jiān)督。

　　至于漸次讓出審批權(quán)的政府部門以后做什么為好，網(wǎng)民“沈洪溥”建議：一是搞好服務(wù)，二是定規(guī)，不妨設(shè)專人專崗，根據(jù)國(guó)情完善規(guī)章制度體系；三是抓壞人。有了高水準(zhǔn)的服務(wù)意識(shí)，有了日益完善的制度，就可以公正無(wú)私、公開(kāi)透明地去處罰違規(guī)現(xiàn)象，徹底扭轉(zhuǎn)執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。(記者 于璐 整理)

(來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào))