最近,煤炭行業(yè)關(guān)于稅費(fèi)改革的呼聲又高了起來,這與煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展拐點(diǎn)出現(xiàn)直接相關(guān)。在煤炭產(chǎn)業(yè)景氣下行的背景下,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)讓處于深度調(diào)整期的煤炭企業(yè)“負(fù)重爬坡”,經(jīng)營困難加大。
國務(wù)院此前在研究部署控制能源消費(fèi)總量工作時提出,要推進(jìn)資源稅改革,強(qiáng)化能源消費(fèi)環(huán)節(jié)的稅收調(diào)節(jié)。國家能源局在《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中也明確提出,要按照清費(fèi)立稅的原則,積極推進(jìn)煤炭稅費(fèi)綜合改革,完善煤炭成本核算制度,取消各類違規(guī)收費(fèi),合理確定煤炭企業(yè)稅負(fù)。
煤炭是我國重要的基礎(chǔ)能源和重要原料。在我國一次性能源結(jié)構(gòu)中,煤炭將長期作為主要的能源。煤炭產(chǎn)業(yè)能否實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)國家能源安全和國民經(jīng)濟(jì)安全,在世界性能源戰(zhàn)愈演愈烈的今天,更是如此。
目前我國存在的煤炭稅費(fèi)過重問題,已經(jīng)嚴(yán)重影響煤炭企業(yè)的正常經(jīng)營,嚴(yán)重影響煤炭企業(yè)戰(zhàn)略地位的提升,嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展,必須從戰(zhàn)略高度給予重視,采取有效措施加以解決。
解決煤炭稅費(fèi)問題,對于減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān),煥發(fā)其生機(jī)和活力,夯實(shí)煤炭產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快建成現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系,穩(wěn)定增加財(cái)政收入,進(jìn)一步提升我國的綜合國力和國際競爭力,保障國家能源安全和國民經(jīng)濟(jì)安全等,具有重大意義。同時,對于健全深化經(jīng)濟(jì)體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范政府行為,全面實(shí)行政企分開,政資分開,鏟除腐敗現(xiàn)象,也具有十分重大的意義。