發(fā)泡餐具的爭(zhēng)議,提醒我們需要盡量健全充分博弈的機(jī)制,這既有助于企業(yè)維護(hù)自己的利益,也有助于反對(duì)者發(fā)出自己的聲音。
日前,五大行業(yè)協(xié)會(huì)與國(guó)家發(fā)改委相繼為發(fā)泡餐具重返市場(chǎng)“正名”。對(duì)于解禁,發(fā)改委詳列了符合國(guó)家食品包裝用具相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、可以回收再利用、節(jié)約石油資源等五大理由。
然而,圍繞發(fā)泡餐具的爭(zhēng)議,并未隨著其解禁就告結(jié)束。此前,媒體剛剛曝光了發(fā)泡餐具相關(guān)企業(yè)為解禁進(jìn)行公關(guān),而一直與中塑協(xié)“唱反調(diào)”的國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)也堅(jiān)持認(rèn)為,發(fā)泡餐具為綠色產(chǎn)品沒(méi)有依據(jù)。
涉及“公地”的事項(xiàng),不怕有爭(zhēng)議,也不應(yīng)怕意見(jiàn)對(duì)立。發(fā)改委列出發(fā)泡餐具解禁的五大理由,表明的是決策時(shí)的慎重態(tài)度;持相反意見(jiàn)的一方堅(jiān)持立場(chǎng),同樣反映的是一種慎重態(tài)度。這種討論越充分,公共領(lǐng)域事務(wù)決策就離科學(xué)性越近。追求勉強(qiáng)的一致性,不如坦承各自的不同立場(chǎng),并交由實(shí)踐去驗(yàn)證。
發(fā)泡餐具解禁,在能否達(dá)成共識(shí)、要不要達(dá)成共識(shí)方面,應(yīng)該持開(kāi)放性。除此之外,還有其他值得考量之處。比如,如何看待發(fā)泡餐具相關(guān)企業(yè)的公關(guān)行為以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的推動(dòng)?公關(guān)和推動(dòng)是否合理?
進(jìn)行公關(guān)游說(shuō)當(dāng)然是為了企業(yè)自身的利益,而相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),也會(huì)從自己行業(yè)的角度做出行為選擇。應(yīng)該說(shuō),這沒(méi)有什么不正常。但是,這種公關(guān)必須建立在一定的限制性規(guī)定基礎(chǔ)上,必須在法定范圍內(nèi)實(shí)施。而且,這種游說(shuō)通常不能針對(duì)政府部門(mén)展開(kāi),而只能通過(guò)民意機(jī)構(gòu)展開(kāi)。
從這個(gè)角度說(shuō),發(fā)泡餐具相關(guān)企業(yè)的公關(guān)行為,有合情之處,但未必合理。讓人們避免疑問(wèn),就應(yīng)該為企業(yè)公關(guān)設(shè)置一定的程序。具體到發(fā)泡餐具爭(zhēng)議,其一,其公關(guān)行為應(yīng)該是盡量透明的,可控的;其二,既然涉及到公共領(lǐng)域,也需要引入社會(huì)意見(jiàn)參與討論和博弈。
無(wú)疑,這種程序現(xiàn)在還不夠健全。發(fā)泡餐具的爭(zhēng)議,提醒我們需要盡量健全充分博弈的機(jī)制,這既有助于企業(yè)維護(hù)自己的利益,也有助于反對(duì)者發(fā)出自己的聲音。更重要的是,可以讓政府部門(mén)保持在客觀仲裁者的應(yīng)有位置上。
發(fā)泡餐具的爭(zhēng)議,還提醒我們,涉及專業(yè)性、需要數(shù)據(jù)支持的決策事項(xiàng),應(yīng)該盡量交由專業(yè)性的第三方機(jī)構(gòu)完成分析。中塑協(xié)與國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)的分歧,如果由數(shù)據(jù)分析來(lái)說(shuō)話,可能更容易得出真實(shí)結(jié)論,從而為決策提供支持。
發(fā)泡餐具解禁,在爭(zhēng)議層面已經(jīng)有了結(jié)論,但在程序、標(biāo)準(zhǔn)等層面,還有待健全。能否健全相關(guān)機(jī)制,是其該不該解禁最好的說(shuō)明書(shū)。