人民網(wǎng)3月22日訊（記者 孫博洋）今年6月，財(cái)富全球論壇將在中國(guó)四川省的成都市舉辦，這是財(cái)富歷史上的第12次盛會(huì)。作為全球最富盛名的財(cái)經(jīng)會(huì)議之一，自1995年創(chuàng)辦以來(lái)，財(cái)富全球論壇已三次登陸中國(guó)，見(jiàn)證并分享了中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的黃金10年。

繼上海、香港、北京之后，成都是第四個(gè)被財(cái)富全球論壇選中的中國(guó)城市，也是中國(guó)西部首個(gè)承辦該論壇的城市。財(cái)富論壇為何會(huì)選擇中國(guó)西部，為何會(huì)選在成都？在全球以及中國(guó)的經(jīng)濟(jì)格局中，成都有哪些機(jī)遇，將扮演怎樣的角色？3月20日，2010諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主克里斯托弗?皮薩里德斯來(lái)到成都，做一場(chǎng)主題為“全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”的演講，并與該領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)學(xué)者和成都當(dāng)?shù)毓賳T進(jìn)行一番探討，也許從中可以找到人們關(guān)心的這些答案。

成都如何認(rèn)識(shí)機(jī)遇

在當(dāng)前全球和中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大背景下，人們談?wù)撟疃嗟氖翘魬?zhàn)，但挑戰(zhàn)從來(lái)都和機(jī)遇并存。對(duì)此，成都有著自己的認(rèn)識(shí)。

成都集中了四川省1/6的人口和1/3的經(jīng)濟(jì)總量，占到了西部地區(qū)生產(chǎn)總值的8%，已經(jīng)稱得上中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)的一個(gè)增長(zhǎng)極，但增長(zhǎng)極的地位還不夠核心。早在2011年底，成都的決策者給該市的黨政干部提出了一項(xiàng)新課題，對(duì)成都市情進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，通過(guò)調(diào)查研究，摸清家底，梳理問(wèn)題，找到自身的短板和優(yōu)勢(shì)在哪里，然后在全球、中國(guó)、中國(guó)西部的視野下審視成都的挑戰(zhàn)和機(jī)遇又在哪里。

經(jīng)過(guò)一番梳理思考，成都認(rèn)識(shí)到，全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往意味著全球?qū)用娴慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這對(duì)新興的經(jīng)濟(jì)體特別是后發(fā)城市，是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇。成都的決策者認(rèn)為，作為相對(duì)后發(fā)的城市，成都面臨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)多個(gè)層面的一系列重大機(jī)遇。

從世界范圍看，正迎來(lái)新一輪全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)革命浪潮，面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)變革的重大機(jī)遇。對(duì)成都而言，這次危機(jī)其實(shí)是“機(jī)”大于“危”，既為大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇，又為成都在一些前沿技術(shù)領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與世界發(fā)達(dá)城市同起點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)提供了可能。

從全國(guó)和四川省層面看，中國(guó)正在進(jìn)行區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整。成都作為西部特大中心城市，在中國(guó)發(fā)展大局中的戰(zhàn)略擺位將更加重要，同時(shí)還面臨著成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、天府新區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇。

此外，成都在工業(yè)化、城市化、國(guó)際化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)程上，都處于極其關(guān)鍵的攀升期。

以工業(yè)化為例，從工業(yè)化進(jìn)程看，成都仍處在工業(yè)化中期向后期轉(zhuǎn)型的過(guò)渡期。2010年，成都一二三次產(chǎn)業(yè)比重分別為5.1％、44.7％和50.2％，單純觀察三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，已經(jīng)呈現(xiàn)出符合工業(yè)化后期特征的“倒金字塔”形態(tài)。但如果縱向觀察成都工業(yè)化的全部進(jìn)程，會(huì)發(fā)現(xiàn)“成都還未經(jīng)歷工業(yè)化的充分發(fā)育階段”。第二產(chǎn)業(yè)占比是否突破過(guò)50％，往往是評(píng)判一個(gè)城市工業(yè)化是否充分發(fā)育的重要標(biāo)志。工業(yè)化進(jìn)程非常典型的上海，第二產(chǎn)業(yè)占比最高就達(dá)到過(guò)77％的峰值。但成都工業(yè)從“一五”直到“十一五”，第二產(chǎn)業(yè)占比最高達(dá)到過(guò)48％，從未突破過(guò)50％這個(gè)“分水嶺”。因此成都還有一個(gè)工業(yè)充分發(fā)育、高端發(fā)展的一個(gè)過(guò)程。

機(jī)遇意味著上升空間，幾個(gè)層面的機(jī)遇意味著成都正處于重要的上升時(shí)期。

成都如何抓住機(jī)遇

認(rèn)識(shí)到機(jī)遇，才能真正把握和抓住機(jī)遇。為此，成都形成了一套清晰的城市發(fā)展思路——發(fā)揮四川“首位城市”的作用，打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極，加快推進(jìn)城市的國(guó)際化和現(xiàn)代化。在四川、在中國(guó)西部發(fā)展格局中發(fā)揮交通主樞紐、產(chǎn)業(yè)主支撐、城市主引擎、開(kāi)放主陣地的重大功能。成都具體提出了五大興市戰(zhàn)略，分別是交通先行戰(zhàn)略、立城優(yōu)城戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略、圈層融合戰(zhàn)略和全域開(kāi)放戰(zhàn)略。

此次國(guó)際金融危機(jī)中給人們的一個(gè)深刻啟示，就是要避免“經(jīng)濟(jì)虛擬化”和“產(chǎn)業(yè)空心化”的傾向。成都極重視實(shí)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略中，成都提出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

成都要成為西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極，做大產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。對(duì)外，成都大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)投資。如2012年外商投資實(shí)際到位85.9億美元、實(shí)際到位內(nèi)資3198億元、進(jìn)出口總額475.4億美元。

近年來(lái)，成都成功引進(jìn)德州儀器、戴爾、聯(lián)想、大眾、沃爾沃、馬士基等一批國(guó)際知名品牌企業(yè)，落戶世界500強(qiáng)企業(yè)增至233家，位列中西部第一。美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、澳大利亞等10個(gè)國(guó)家已在成都設(shè)有領(lǐng)事機(jī)構(gòu)，是外國(guó)領(lǐng)館數(shù)量居中西部第一的城市。同時(shí)，是外資銀行、外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量中西部第一的城市。

成都在做好承接國(guó)內(nèi)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸、西部轉(zhuǎn)移的同時(shí)，對(duì)內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，提出“三圈一體”戰(zhàn)略，將成都市分為三個(gè)圈層，明晰三大圈層的功能定位，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、一體發(fā)展，讓市域經(jīng)濟(jì)形成雁群聯(lián)動(dòng)齊飛的態(tài)勢(shì)。

成都優(yōu)化核心區(qū)域，推動(dòng)第一圈層“頭雁高飛”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“高端化”升級(jí)，推動(dòng)城市形態(tài)向“高層次”轉(zhuǎn)型。成都打造主體區(qū)域，推動(dòng)第二圈層“中雁競(jìng)飛”，擔(dān)當(dāng)起先進(jìn)制造業(yè)主要承載區(qū)的發(fā)展定位，積極培育與先進(jìn)制造業(yè)相配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。成都做強(qiáng)腹地區(qū)域，推動(dòng)第三圈層“尾雁快飛”，發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)制造業(yè)，加快優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。

以處于成都第二圈層的成都經(jīng)開(kāi)區(qū)為例。在總規(guī)劃面積150平方公里的成都經(jīng)開(kāi)區(qū)內(nèi)，駐扎著一汽-大眾、一汽-豐田、沃爾沃成都基地、吉利高原汽車等17個(gè)整車（機(jī)）項(xiàng)目和一汽-大眾發(fā)動(dòng)機(jī)、博世底盤、中國(guó)兵裝汽配園等226個(gè)關(guān)鍵零部件項(xiàng)目，還有川汽、一汽、瑞華特等新能源客車和成都汽車產(chǎn)業(yè)研究院、銀河汽車總部港、九峰汽貿(mào)城等35個(gè)高端項(xiàng)目。以“南部研發(fā)制造、北部貿(mào)易博覽娛樂(lè)、中部生活配套服務(wù)”為特色的汽車產(chǎn)業(yè)綜合功能區(qū)總體規(guī)劃和以 “百億企業(yè)集群、千億產(chǎn)業(yè)支柱、萬(wàn)億銷售基地”為重點(diǎn)的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃正在逐步實(shí)施，大眾、豐田、博世、江森等47家世界500強(qiáng)企業(yè)和51家上市公司紛紛落戶。

再以一汽-大眾為例，成都經(jīng)開(kāi)區(qū)已形成以一汽-大眾高科技高品質(zhì)整車生產(chǎn)廠為核心，包含年產(chǎn)60萬(wàn)臺(tái)的一汽-大眾EA211發(fā)動(dòng)機(jī)、一汽鑄造等關(guān)鍵零部件和一汽國(guó)際物流等產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資超過(guò)200億元，帶動(dòng)零部件產(chǎn)值約1500億元，提供就業(yè)崗位10萬(wàn)多個(gè)。

和很多發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的城市不同，成都從一開(kāi)始就從汽車產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈體系入手。經(jīng)過(guò)不懈努力，成都經(jīng)開(kāi)區(qū)不僅擁有了多個(gè)整車制造企業(yè)，還具備高端發(fā)動(dòng)機(jī)、關(guān)鍵零部件、新能源汽車、汽車研發(fā)、汽車物流、汽車貿(mào)易、汽車文化娛樂(lè)等汽車產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的大批項(xiàng)目。