人民網(wǎng)北京3月25日電（記者 李棟）3月25日，工信部部長(zhǎng)苗圩在出席“2013中國(guó)發(fā)展高層論壇——中國(guó)：改革開(kāi)放與全面建成小康社會(huì)”時(shí)表示，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)鍵還是要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，加快形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系。

具體來(lái)說(shuō)可以從五個(gè)角度理解和把握現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系成長(zhǎng)的沃土。只有植根于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是強(qiáng)大的工業(yè)基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，才具有強(qiáng)大的活力和生命力。二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的根本特征，這包括三四產(chǎn)業(yè)比例協(xié)調(diào)，輕重工業(yè)比例合理，行業(yè)內(nèi)部構(gòu)成合理，也包括大中小微企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域布局合理優(yōu)化。三是創(chuàng)新是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的力量。四是綠色低碳是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本要求，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)具有資源消耗低環(huán)境污染少的特點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)文明與生態(tài)文明協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要使命。五是吸納就業(yè)能力強(qiáng)，是我國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的鮮明特色，中國(guó)作為人口大國(guó)，通過(guò)促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展，形成科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第二，我國(guó)新型工業(yè)化和信息化快速發(fā)展，為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的不懈努力，我國(guó)建成了門類齊全獨(dú)立完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。特別是深化信息技術(shù)在各行各業(yè)的應(yīng)用，為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系奠定了基礎(chǔ)。

首先工業(yè)的實(shí)力大大增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，2012年全國(guó)工業(yè)增加值達(dá)到了19.99萬(wàn)億元人民幣，占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重為38.5%，工業(yè)制成品出口占商品出口總額的95%左右，在500多種主要的工業(yè)品當(dāng)中，有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一位，這些年通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)改造，在19個(gè)行業(yè)加快淘汰落后的生產(chǎn)能力，先進(jìn)產(chǎn)能的比重也在不斷的擴(kuò)大，重點(diǎn)行業(yè)兼并重組取得了新的進(jìn)展。2011年汽車、鋼鐵、船舶、水泥行業(yè)前十家企業(yè)，占整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度分別達(dá)到了87%、49.2%、47.7%、26.5%，區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局也在不斷的優(yōu)化，“十一五”期間中西部地區(qū)工業(yè)占全國(guó)比重提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。

第二創(chuàng)新能力逐步提高，先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得重要進(jìn)展，2011年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)、內(nèi)部指出占主營(yíng)業(yè)務(wù)的收入比重達(dá)到5.71%，雖然不高但是有了很大的提高。這些年先后頒布了促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和有關(guān)政策，實(shí)施了核高基、高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、大型飛機(jī)等重大科技專項(xiàng)，同時(shí)在探月工程、高速軌道交通、高性能計(jì)算機(jī)、海洋裝備、第四代移動(dòng)通信等領(lǐng)域取得了一批重大的突破。第三強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能減排，產(chǎn)業(yè)逐步走上綠色低碳的發(fā)展道路。“十一五”期間，全國(guó)規(guī)模以上的企業(yè)單位工業(yè)增加值的能耗下降了26%，以年均8.1%的能耗增長(zhǎng)速度支撐了工業(yè)年均14.9%的增長(zhǎng)，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量累計(jì)下降36.7%，工業(yè)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別下降17%和15%。工業(yè)的固體廢物綜合利用率提高到69%。

第四深入的推進(jìn)兩化融合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，新興的信息服務(wù)業(yè)在快速發(fā)展，2012年宣傳電話用戶數(shù)達(dá)到了13.9億部，超過(guò)了我們?nèi)丝诳倲?shù)，網(wǎng)民達(dá)到5.64億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到42.1%，信息產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)、服務(wù)業(yè)融合在加快發(fā)展，信息技術(shù)在重點(diǎn)行業(yè)的集成應(yīng)用也在不斷深化，工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理以及生產(chǎn)裝備的信息化水平在穩(wěn)步的提升。目前主要行業(yè)大中型企業(yè)的數(shù)字化設(shè)計(jì)工具普及率超過(guò)了60%，關(guān)鍵工序的數(shù)控化率超過(guò)50%，特別基于信息網(wǎng)絡(luò)的新興信息服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等迅速發(fā)展，智能終端、電子商務(wù)等市場(chǎng)在擴(kuò)大。

第三，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過(guò)程中，著力的構(gòu)建符合中國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)也清醒的認(rèn)識(shí)到我國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的任務(wù)還十分艱巨，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、核心技術(shù)缺乏等矛盾和問(wèn)題仍然比較突出，我們要按照全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，加快構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。第一努力營(yíng)造有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境，完善鼓勵(lì)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是工業(yè)發(fā)展的政策措施，通過(guò)政策的調(diào)節(jié)，縮小行業(yè)之間、職業(yè)之間的收入差距，創(chuàng)造實(shí)體經(jīng)濟(jì)的收益率與虛擬經(jīng)濟(jì)大致相當(dāng)?shù)囊粋�(gè)條件。增強(qiáng)社會(huì)資本投資實(shí)業(yè)的吸引力和信心，引導(dǎo)社會(huì)資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。第二堅(jiān)持改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并重，應(yīng)當(dāng)遵循產(chǎn)業(yè)的規(guī)律和市場(chǎng)的規(guī)律，立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，既要盤活存量又要做強(qiáng)增量，提高產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量、效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。盤活存量就是通過(guò)先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)企業(yè)的技術(shù)改造，淘汰落后的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)的兼并重組，抑制產(chǎn)能過(guò)剩，擴(kuò)大先進(jìn)產(chǎn)能的比重，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。做強(qiáng)增量就是要大力培育新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快形成先導(dǎo)性支柱性的產(chǎn)業(yè)。第三把創(chuàng)新作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心動(dòng)力，有兩點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)：一是落實(shí)企業(yè)是創(chuàng)新的主體地位，解決科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不緊密的問(wèn)題，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。二是高度重視中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新體系當(dāng)中的重要作用，認(rèn)真的落實(shí)好各項(xiàng)扶植政策，支持創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動(dòng)密集型的小型、微型企業(yè)的發(fā)展。

第四發(fā)揮信息通信技術(shù)對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的引領(lǐng)和支撐作用，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的新一代信息通信技術(shù)，已經(jīng)成為引領(lǐng)全球新一輪技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的重要力量，我們一方面要加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中的關(guān)鍵問(wèn)題，另一方面要推動(dòng)信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的融合結(jié)合，促進(jìn)智能制造、智慧城市以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)等發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

第五通過(guò)加大對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持以開(kāi)放促發(fā)展，主動(dòng)的參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)的分工，在全球范圍優(yōu)化配置資源，培育開(kāi)放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，隨著工業(yè)、通信業(yè)對(duì)外開(kāi)放程度的不斷提高，今后要更加注意引進(jìn)來(lái)與走出去平衡比較，重點(diǎn)支持中國(guó)企業(yè)走出去上下功夫，努力使中國(guó)企業(yè)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈上重要的環(huán)節(jié)。