張卓元 中國社會科學(xué)院學(xué)部委員

　　十年人均收入翻一番 既不難也不易

　　——訪中國社會科學(xué)院學(xué)部委員張卓元

　　黨的十八大報告首次提出，“到2020年，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。”這兩個新指標(biāo)中的城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番——輿論認(rèn)為這是十八大報告的一大亮點。 那么，這個計劃能否如期實現(xiàn)、怎么實現(xiàn)？就百姓關(guān)心的這些問題本報記者采訪了中國社會科學(xué)院學(xué)部委員張卓元。

　　“十八大報告首次提出全面建成小康社會的兩個新指標(biāo)， 指導(dǎo)性、方向性更加鮮明，尤其是將人均收入翻一番指標(biāo)寫入黨代會報告，分量更重，彰顯出今后更加注重改善百姓生活�！� 張卓元向記者表示，要實現(xiàn)這個指標(biāo)，既不難，也不易。必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革。誠如李克強總理所言，“改革貴在行動，喊破嗓子不如甩開膀子！”

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　　如果這一計劃能夠?qū)崿F(xiàn)，將形成5-6億的中等收入人群

　　深圳特區(qū)報：十八大報告中提出“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”兩個新指標(biāo)，您曾經(jīng)參與十五大、十六大和十七大報告的起草工作，請您談?wù)勥@兩個“翻一番”的新指標(biāo)、特別是“城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”這個新指標(biāo)的提出意味著什么？

　　張卓元： 十六大提出“建設(shè)全面小康社會”時，具體指標(biāo)是“國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”，對城鄉(xiāng)居民收入目標(biāo)是“家庭財產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活”；十七大提出了“人均國民生產(chǎn)總值翻一番”的目標(biāo)，城鄉(xiāng)居民收入目標(biāo)則是“合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對貧困現(xiàn)象基本消除”；十八大對收入分配則首次提出了具體量化指標(biāo)，即“城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”。

　　那么，最引人注目的“城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番”的提出是有其來歷的。從2000年到2010年，我國經(jīng)濟高速增長，特別是十六大以來，年均經(jīng)濟增速超過10%，到2010年時，GDP就比2000年增長了1.7倍，人均GDP也增長1.5倍。按這樣的發(fā)展態(tài)勢，十七大提出的“2020年的人均GDP要比2000年翻兩番”的小康社會目標(biāo)，輕而易舉就可以實現(xiàn)了！

　　于是，經(jīng)過充分調(diào)研、論證，十八大報告首次提出了“城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番”這個新指標(biāo)�？紤]到人口增長因素，要實現(xiàn)人均收入翻一番的目標(biāo)，對經(jīng)濟發(fā)展要求會更高一些，特別是要完善國民收入的分配結(jié)構(gòu)。

　　從定性的目標(biāo)到定量目標(biāo)，由宏大的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)到具體的民生指標(biāo)，這無疑是個進步。既是執(zhí)政黨執(zhí)政理念的展示，更是對人民的莊重承諾。如果這一計劃能夠?qū)崿F(xiàn)，將形成5-6億的中等收入人群，這不僅成為我國經(jīng)濟可持續(xù)增長最堅實的基礎(chǔ)，而且也將成為世界經(jīng)濟增長的重要動力。

　　深圳特區(qū)報：從發(fā)達(dá)國家的歷史經(jīng)驗看，世界上哪些國家曾經(jīng)實施過“國民收入倍增計劃”，它對于這些國家走向富裕強盛起了哪些積極作用？

　　張卓元：從發(fā)達(dá)國家的歷史經(jīng)驗看，努力提高居民的收入水平，保持經(jīng)濟增長與收入增長同步協(xié)調(diào)地發(fā)展，是強國富民的有效舉措。

　　例如，上世紀(jì)60年代初的日本，面臨著與我們當(dāng)前同樣的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的挑戰(zhàn)。日本政府為推動經(jīng)濟發(fā)展，提高社會購買力，采納了經(jīng)濟學(xué)家的建議，實施了“國民收入倍增計劃”。計劃取得了豐碩的成果。到1967年，日本提前完成翻一番的目標(biāo)，國民收入增加了一倍多。到1968年，日本躍升為僅次于美國的第2大經(jīng)濟強國。到1973年，國民收入增加了2倍。日本也因收入倍增計劃而在國內(nèi)誕生了一個強大且穩(wěn)定的中產(chǎn)階級消費群體，成為支持日本經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展的動力。

　　雖然美國政府沒有正式提出過國民收入倍增計劃，但美國的許多公司的做法也同該計劃有異曲同工之妙。例如，1914年，福特汽車公司決定將工人的工資從每天2.5美元大幅提高到5美元，這樣的工資比當(dāng)時制造業(yè)的平均小時工資高出了一倍。福特公司的高工資戰(zhàn)略取得了極大的成功，就在實施新工資政策的當(dāng)年，公司的勞動生產(chǎn)率提高了51%。