昨日?qǐng)?bào)載，從4月起，我國(guó)天然氣價(jià)格將進(jìn)行大幅度上漲，各地零售終端價(jià)格將逼向4元大關(guān)。此次氣改方案實(shí)施后，平均提價(jià)幅度在0.6元—0.8元/立方米。若將中亞進(jìn)口天然氣價(jià)格偏高因素考慮其中，新增的天然氣價(jià)格漲幅甚至可能達(dá)到1元/立方米。（3月25日《中華工商時(shí)報(bào)》）

天然氣價(jià)格即將大漲的消息，傳聞早已不是一天兩天。2011年底，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)在廣東、廣西試點(diǎn)天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革。接下來(lái)，全國(guó)消費(fèi)者都將“享受”到天然氣價(jià)格改革的“試點(diǎn)成果”。用發(fā)改委官員的話(huà)說(shuō)，天然氣價(jià)格改革最終目標(biāo)，是要放開(kāi)天然氣出廠(chǎng)價(jià)格，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成；政府只對(duì)具有自然壟斷性質(zhì)的天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格進(jìn)行管理。

天然氣“價(jià)改”的主攻方向是從“政府主導(dǎo)”變?yōu)椤笆袌?chǎng)主導(dǎo)”，可讓人奇怪的是，供給明明就是高度壟斷的，無(wú)論境內(nèi)開(kāi)發(fā)還是國(guó)外進(jìn)口，無(wú)論中間運(yùn)輸還是最終銷(xiāo)售，都是個(gè)別油氣油巨頭大權(quán)獨(dú)攬，開(kāi)采壟斷依舊，進(jìn)口壟斷依舊，銷(xiāo)售壟斷依舊，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)哪里會(huì)有什么“市場(chǎng)”可以公平地“主導(dǎo)”價(jià)格呢？天然氣價(jià)格要實(shí)行“市場(chǎng)主導(dǎo)”，至少要先有一個(gè)“市場(chǎng)”存在。油氣巨頭不能一方面以“國(guó)計(jì)民生”為由實(shí)施壟斷，禁止其他競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入，另一方面又讓一個(gè)完全不存在的“市場(chǎng)”來(lái)主導(dǎo)價(jià)格。

目前天然氣“價(jià)改”的主要方法，是從“成本加成”定價(jià)法改為“市場(chǎng)凈回值”定價(jià)法。前者是以天然氣的采出成本加各項(xiàng)費(fèi)用和合理利潤(rùn)確定價(jià)格；后者則是與進(jìn)口液化氣和燃料油進(jìn)行價(jià)格聯(lián)動(dòng)，再由此倒算出天然氣上下游價(jià)格。前者可以限制生產(chǎn)者取得壟斷暴利，維持比較低的天然氣價(jià)格；如果改成后者，則所有的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)都由消費(fèi)市場(chǎng)承擔(dān)，中間各個(gè)環(huán)節(jié)的利潤(rùn)始終旱澇保收。眾所周知，“市場(chǎng)凈回值”定價(jià)法在原油市場(chǎng)主要用來(lái)保護(hù)煉油商的利益；天然氣采用“市場(chǎng)凈回值”定價(jià)法要保護(hù)誰(shuí)的利益，其實(shí)一目了然。

需要說(shuō)明的是，當(dāng)前進(jìn)口天然氣占國(guó)內(nèi)消費(fèi)總量的比重僅為兩成多。如果說(shuō)進(jìn)口氣價(jià)按照國(guó)產(chǎn)氣價(jià)執(zhí)行會(huì)造成企業(yè)進(jìn)口氣業(yè)務(wù)虧損，那么，開(kāi)采成本低廉的國(guó)產(chǎn)氣卻按照昂貴的進(jìn)口氣價(jià)出售，誰(shuí)能說(shuō)不是對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的變相掠奪，和給壟斷企業(yè)的政策性暴利？現(xiàn)在的成品油價(jià)格機(jī)制之所以備受詬病，其中一個(gè)原因就在于有四成以上的原油是國(guó)產(chǎn)的，而“石油暴利稅”遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上國(guó)際油價(jià)漲幅，而且下有起征點(diǎn)上有封頂點(diǎn)，憑什么也按國(guó)際油價(jià)來(lái)高價(jià)賣(mài)給國(guó)民呢？顯然，這個(gè)問(wèn)題在天然氣“價(jià)改”上更大，因?yàn)橛薪�八成的天然氣都是�?guó)產(chǎn)。

天然氣要實(shí)施價(jià)格改革，應(yīng)該是全方位的改革，不能只是在銷(xiāo)售價(jià)格上搞“半拉子工程”。一方面，應(yīng)該放開(kāi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓市場(chǎng)主導(dǎo)價(jià)格成為可能，天然氣從開(kāi)采到供給整個(gè)環(huán)節(jié)的壟斷一日不破，就一日不能假借市場(chǎng)改革的名義胡亂漲價(jià)；另一方面，要讓資源暴利稅跟隨天然氣價(jià)格同步上漲，不能讓價(jià)格上漲的好處全部進(jìn)入壟斷者腰包。

總之，天然氣“價(jià)改”不能除了漲價(jià)還是漲價(jià)，否則難免就是與民爭(zhēng)利；更何況，作為清潔能源，天然氣在我國(guó)一次能源中占比僅4.03%，遠(yuǎn)低于全球天然氣23.8%的消費(fèi)比例，價(jià)格大漲不符合推廣清潔能源的初衷。（舒圣祥）