據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道,國(guó)家發(fā)改委通知,從今天(3月27日)零時(shí)起,降低成品油價(jià)格,同時(shí)宣布對(duì)成品油定價(jià)機(jī)制進(jìn)行3條調(diào)整:一是將成品油調(diào)價(jià)周期由22個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日;二是取消4%的調(diào)價(jià)幅度限制;三是調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格掛靠的國(guó)際市場(chǎng)原油品種。
國(guó)家發(fā)改委通知,從3月27日零時(shí)起,汽、柴油最高零售價(jià)格每噸分別降低310元和300元,測(cè)算到零售價(jià)格,90號(hào)汽油全國(guó)平均每升降低0.23元,0號(hào)柴油全國(guó)平均每升降低0.26元。這次降價(jià)之后,成品油價(jià)格將重新回到7元時(shí)代。
這是“22個(gè)工作日,4%變化率”機(jī)制下的最后一次調(diào)整。成品油定價(jià)機(jī)制運(yùn)行4年多來(lái),國(guó)家對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行了10降、15升,共25次調(diào)整。中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院院長(zhǎng)王震對(duì)原油價(jià)格運(yùn)行機(jī)制總結(jié)點(diǎn)評(píng)說(shuō),基本理順了成品油價(jià)格關(guān)系,不過(guò)在運(yùn)行中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。
王震:運(yùn)行過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題,比如調(diào)價(jià)周期比較長(zhǎng)、4%的先決條件比較高,有時(shí)候國(guó)際原油價(jià)格已經(jīng)走低了,但是國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格可能會(huì)調(diào)高,這種現(xiàn)象導(dǎo)致了大家感覺(jué)現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制和國(guó)際市場(chǎng)不完全一致。
從27日開(kāi)始,每十個(gè)工作日將調(diào)整一次成品油價(jià)格,該降就降,該升就升,變化將更加頻繁,董秀成認(rèn)為,將來(lái)調(diào)價(jià)的靈活性和透明性都會(huì)更強(qiáng)。
董秀成:原來(lái)一個(gè)月調(diào)一次,但是哪天調(diào),是大家猜,有時(shí)又不準(zhǔn);這次把各個(gè)調(diào)價(jià)的節(jié)點(diǎn)基本上都敲定了,我今天調(diào)了,就知道大概10個(gè)工作日以后還調(diào)。
十天一調(diào),增加了調(diào)價(jià)的確定性,但是對(duì)油氣生產(chǎn)商和經(jīng)營(yíng)者,帶來(lái)了更多的挑戰(zhàn)。王震提醒,企業(yè)需加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。
王震:十天一調(diào)整是相對(duì)比較頻繁,相信不管是生產(chǎn)商,還是經(jīng)營(yíng)者都會(huì)有一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程,但是反過(guò)來(lái)講,對(duì)于生產(chǎn)商,他也許會(huì)通過(guò)這種更立體、更與國(guó)際市場(chǎng)接軌的變化,找到更多的規(guī)律。同時(shí),大家需要加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)的能力,加強(qiáng)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的管理。
這次還調(diào)整了國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格掛靠的國(guó)際市場(chǎng)原油品種,國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這是為了與國(guó)內(nèi)原油進(jìn)口結(jié)構(gòu)一致。廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為:目前國(guó)內(nèi)的成品油定價(jià)機(jī)制還是遵循國(guó)際接軌的,從哪買(mǎi),跟哪掛靠,從哪買(mǎi)得多,跟哪掛靠的多。
之前市場(chǎng)都清楚,我國(guó)成品油定價(jià)機(jī)制掛靠的是布倫特、迪拜、辛塔三地原油價(jià)格,但是這次國(guó)家發(fā)改委沒(méi)有公布到底是哪些掛靠品種,董秀成說(shuō),這主要是防止機(jī)制過(guò)度透明導(dǎo)致投機(jī)套利行為。
董秀成:對(duì)公眾和消費(fèi)者來(lái)說(shuō),掛靠哪個(gè)油種并不重要,他也不關(guān)注。但是從商業(yè)上來(lái)說(shuō),他們很關(guān)注,油商關(guān)注這個(gè)東西,尤其在國(guó)際上,如果公開(kāi)油種的話,大的投機(jī)商、投資公司可能會(huì)炒作這個(gè)油種,比如有意識(shí)地拉抬這些油種的價(jià)格,對(duì)整個(gè)國(guó)家的能源進(jìn)口,產(chǎn)生不利的影響。
新的油價(jià)調(diào)整機(jī)制還特別提到,如果出現(xiàn)兩種情況將不調(diào)整或者少調(diào)整:
第一,當(dāng)汽、柴油的漲價(jià)或降價(jià)幅度低于每噸50元,折合到每升調(diào)價(jià)金額不足5分錢(qián),為節(jié)約社會(huì)成本,零售價(jià)格暫不作調(diào)整,納入下次調(diào)價(jià)時(shí)累加或沖抵。
第二,當(dāng)國(guó)內(nèi)價(jià)格總水平出現(xiàn)顯著上漲或發(fā)生重大突發(fā)事件,以及國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)短時(shí)內(nèi)出現(xiàn)劇烈上漲等特殊情形,需要對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行調(diào)控時(shí),由國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意后,可以暫停、延遲調(diào)價(jià),或縮小調(diào)價(jià)幅度。廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為:如果連續(xù)往上調(diào)幾回的話,無(wú)論這時(shí)候通貨膨脹怎樣,社會(huì)整體的承受能力還是有限的,我覺(jué)得這個(gè)時(shí)候,發(fā)改委可能就會(huì)干預(yù)。但是,還是希望在正常的情況下,雖然沒(méi)有嚴(yán)格的定義,發(fā)改委還是應(yīng)該按照這個(gè)機(jī)制朝前調(diào)。