據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，“有消息人士稱，鐵路改革后18個(gè)鐵路局(公司)將組建七大區(qū)域公司，目前來看，這個(gè)方案擱淺了�！边@條來自《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》的消息今天在網(wǎng)絡(luò)上迅速傳播，也引起了各方的高度關(guān)注。

　　事實(shí)上，鐵路改革方案到目前為止除了將原“鐵路部”的牌匾更換為“中國鐵路總公司”外，的確沒有更進(jìn)一步的進(jìn)展。各個(gè)地方鐵路局的牌子還沒更換，據(jù)說何時(shí)開始公司化轉(zhuǎn)制也沒有時(shí)間表。那么，鐵路未來的改革道路究竟會(huì)怎樣？

　　鐵路列服公司員工沈飛燕一如既往隨列車檢查提供高鐵餐的服務(wù)，小沈說，中國鐵路總公司已經(jīng)成立了，但她的工作一切如常，并沒有什么變化。

　　沈飛燕：不知道以后會(huì)有什么變化，但心里還是會(huì)有一些不安。我們部門還不知道有什么變化。擔(dān)心肯定會(huì)有一點(diǎn)，但是希望通過改制，自己有一些更多的機(jī)會(huì)，工資能高一點(diǎn)，待遇能好一點(diǎn)。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道稱，將原有18個(gè)鐵路局組建成七大區(qū)域公司的設(shè)計(jì)方案未能施行，是因?yàn)樵谀壳暗男蝿菹�，進(jìn)行這樣的改革不利于鐵路的安全、穩(wěn)定和管理。北京某火車站一位工作人員的話也印證了：在地方局牌子沒有更換、改革方案沒有進(jìn)一步動(dòng)作之前，基層人員都沒受什么影響。

　　火車站工作人員：我感覺沒什么變化，真正有變化的時(shí)候，是在成立區(qū)域公司的時(shí)候，這時(shí)候變化比較大。這個(gè)改革觸及的主要是鐵道部，路局跟站段沒變，一定要做好工作，保證安全穩(wěn)定，不要給改革添亂。

　　鐵路是個(gè)龐大的系統(tǒng)，全路共有職工200多萬人，可以想見，如此復(fù)雜、巨大的機(jī)構(gòu)要進(jìn)行改革，想一蹴而就顯然是不現(xiàn)實(shí)的。目前我們能夠確切知道的是：除了廣鐵集團(tuán)、青藏公司不用更名外，其他16個(gè)地方鐵路局也要換牌，但是換牌時(shí)間還沒有確定。

　　其實(shí)，鐵路改革尤其是政企分開的改革一直在推進(jìn)。2011年原鐵道部就制訂了《加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式、確立運(yùn)輸企業(yè)市場主體地位的改革推進(jìn)方案》，而這一輪的大部制改革重點(diǎn)也放在鐵路系統(tǒng)上。那么，鐵路未來的改革方向究竟會(huì)怎樣？從時(shí)間上來看又大致需要一個(gè)多長的改革時(shí)間表呢？

　　就在半個(gè)月前的兩會(huì)期間，原鐵道部部長、現(xiàn)任鐵路總公司法定代表人盛光祖一再表明態(tài)度：鐵路要走市場化的道路，其目標(biāo)是使各鐵路局能夠在公司化的機(jī)制轉(zhuǎn)變中更適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。

　　盛光祖：市場化的票價(jià)應(yīng)該是和市場對接。鐵路的平均票價(jià)現(xiàn)在是偏低的。

　　記者：有可能會(huì)漲嗎？

　　盛光祖：今天方案里說了，按照市場規(guī)律，企業(yè)化經(jīng)營。我們努力讓票更好買一些。

　　運(yùn)營最為市場化的廣鐵集團(tuán)是我國首個(gè)“公司化”的鐵路局。早在上世紀(jì)90年代初，廣鐵集團(tuán)就率先改制，隨后其享有多項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，如自主決定人事管理、員工報(bào)酬、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等，不僅如此，廣鐵還創(chuàng)建了全路第一家股份制運(yùn)輸企業(yè)———廣深鐵路股份有限公司，成為鐵路系統(tǒng)目前唯一一家在內(nèi)地、香港和紐約三地掛牌上市的股份制企業(yè)。

　　其后，也有大秦鐵路等鐵路公司先后上市，隨著高鐵的不斷開通，京滬、武廣等多個(gè)市場化運(yùn)營的高鐵公司也紛紛出現(xiàn)，但鐵路系統(tǒng)收支兩條線的管理模式使整個(gè)鐵路市場化步伐仍顯得力不從心。

　　北京交通大學(xué)教授紀(jì)嘉倫分析認(rèn)為，鐵路改革涉及機(jī)構(gòu)、機(jī)制、人員、組織方式等方方面面，尤其市場化運(yùn)作模式下的火車票票價(jià)更是牽動(dòng)人們的敏感神經(jīng)，這樣一套系統(tǒng)改革要到位，沒有一兩年時(shí)間難以完成。

　　紀(jì)嘉倫：不會(huì)把價(jià)格問題馬上提到日程上，沒有那么快。先把機(jī)構(gòu)調(diào)一調(diào)，該歸政府的政府管，該市場的歸公司，先把機(jī)構(gòu)變，變了以后有很多問題要逐步研究、落實(shí)的，沒有一兩年的時(shí)間我們都出臺(tái)不了。(記者劉玉蕾)

(來源:中國廣播網(wǎng))