3月28日，美國政府一項針對中國IT企業(yè)的新法案被曝光。在美國總統(tǒng)奧巴馬本周簽署的減支法案中，美國國會加入網(wǎng)絡(luò)間諜新審查流程，并要求禁止美國國家航天航空局、美國商務(wù)部和司法部在未經(jīng)聯(lián)邦執(zhí)法機(jī)構(gòu)的許可下，采購來自中國的IT設(shè)備———除非獲得聯(lián)邦執(zhí)法官員首肯。

　　這項240頁的減支法案規(guī)定，上述機(jī)構(gòu)在考慮采購信息技術(shù)系統(tǒng)時，應(yīng)與執(zhí)法機(jī)構(gòu)一起對“網(wǎng)絡(luò)間諜和破壞”風(fēng)險做出正式評估。評估必須包括“此類系統(tǒng)在一家或多家由中國直接或間接控制的企業(yè)，或者由中國所資助的企業(yè)中生產(chǎn)、制造或組裝時，所存在的任何風(fēng)險”。

　　這一法案曝光后，立刻在中美兩國引起巨大反響，多數(shù)美國法律界人士和IT界人士均表示，這項法規(guī)對中國的IT設(shè)備制造商將是“一個沉重的打擊”，也“讓美國的IT設(shè)備制造商感到意外”。來自中國方面的聲音則認(rèn)為，美國政府此舉是嚴(yán)重的商業(yè)歧視，將影響中國IT企業(yè)在美國市場的正常經(jīng)營，恐將對華為、中興、聯(lián)想等企業(yè)造成重大影響。

　　過去兩個月內(nèi)，美國一直指責(zé)，來自中國的黑客攻擊給美國政府帶來巨大的傷害，當(dāng)時就有分析人士稱，美國政府的表態(tài)是為限制中國IT企業(yè)在美發(fā)展制造輿論支持；而在2012年下半年，美國眾議院情報委員會發(fā)表報告，稱中國公司華為和中興生產(chǎn)的IT設(shè)備對美國安全造成威脅，并敦促美國電信公司不要與這兩家公司進(jìn)行商業(yè)合作。對此，外界普遍認(rèn)為，美國此舉背后其實隱藏著部分美國IT企業(yè)的利益，意在保護(hù)美國企業(yè)不受中國企業(yè)在美擴(kuò)展業(yè)務(wù)的沖擊。

　　但美國政府的“努力”并未奏效，Clearwire等美國電信運(yùn)營商隨即宣布，將在2013年的高速移動通信網(wǎng)絡(luò)升級中繼續(xù)使用來自中國企業(yè)的IT設(shè)備。美國投資者網(wǎng)站MarkerWatch.com分析文章還稱，華為、中興等中國企業(yè)目前在電信設(shè)備制造領(lǐng)域的實力有目共睹，除了可以提供電信運(yùn)營商所需的各類設(shè)備外，其價格也低于思科等歐美廠商，對歐美運(yùn)營商具有極大的吸引力。

　　對于美國政府的最新法案，theStreet.com等多家美國投資者網(wǎng)站均認(rèn)為，這可能對華為、中興、聯(lián)想等中國公司造成不小的影響。截至發(fā)稿時，上述三家公司尚未就美國政府的新法案做出回應(yīng)。但華為和中興的部分高管向《經(jīng)濟(jì)參考報(微博)》記者表示，華為和中興的美國業(yè)務(wù)，絕大多數(shù)是電信運(yùn)營商采購，幾乎不涉及政府采購，因此美國政府的新法案，不會對企業(yè)在美國的正常經(jīng)營造成影響。上述高管還強(qiáng)調(diào)，華為和中興的設(shè)備嚴(yán)格按照美國運(yùn)營商的要求生產(chǎn)，不存在美國政府所說的“安全”隱患，即便對其檢查，也不會出現(xiàn)任何問題。

　　不過，有市場人士擔(dān)憂，美國政府動輒以“安全”問題打壓華為和中興，可能會在美國市場造成對兩家公司極為不利的局面，并使公司形象受損，最終逐漸影響其在美國市場的主要業(yè)務(wù)，以及智能手機(jī)等其他新興業(yè)務(wù)。

　　另有美國市場分析文章認(rèn)為，美國政府出臺新法案后，受影響最大的可能將是聯(lián)想。2012年8月，聯(lián)想北美副總裁兼總經(jīng)理托馬斯·魯尼公開表示，聯(lián)想正在攻堅美國的中小學(xué)和政府市場，其未來銷量有望實現(xiàn)每年超過20%的“超高增長”。而在2012年11月，聯(lián)想全球產(chǎn)品部門總裁彼得·霍騰休斯也表示，聯(lián)想的產(chǎn)品正在進(jìn)入美國的主流消費(fèi)領(lǐng)域。

　　截至發(fā)稿時，聯(lián)想尚未就“美國政府新法案是否會對自身造成影響”這一問題作出回應(yīng)。但有聯(lián)想工作人員告訴記者，聯(lián)想已經(jīng)注意到上述消息，正在積極評估對公司可能產(chǎn)生的影響。但聯(lián)想方面也同時強(qiáng)調(diào)，聯(lián)想的所有產(chǎn)品均不存在任何“安全”問題。

　　有美國市場分析認(rèn)為，對于美國政府的新法案，中國可能會通過指責(zé)美國違反WTO規(guī)則予以回?fù)簦�但實際上可能難有作為，因為中國目前還不是政府采購國際和解規(guī)則WTO協(xié)議的成員國，因此無法通過WTO仲裁的方式幫助中國企業(yè)爭取權(quán)益。