新華網(wǎng)北京4月10日電(王希、錢(qián)成)針對(duì)“中國(guó)出口數(shù)據(jù)存在一定程度虛報(bào)”的質(zhì)疑以及內(nèi)地和香港貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在差異的情況,海關(guān)總署新聞發(fā)言人、綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)鄭躍聲10日在國(guó)新辦記者會(huì)上作出了回應(yīng)。
鄭躍聲說(shuō),按照聯(lián)合國(guó)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)規(guī)則和國(guó)內(nèi)規(guī)定,實(shí)際進(jìn)出中國(guó)關(guān)境的貨物,要按照進(jìn)出境時(shí)的全值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。在中國(guó)關(guān)境之內(nèi)的保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,與關(guān)境內(nèi)的其它地區(qū)間相互往來(lái)的貨物,不列入海關(guān)貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。
他說(shuō),海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的原始資料,是企業(yè)向海關(guān)申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單或其它規(guī)定的申報(bào)單證。海關(guān)總署采取“超級(jí)匯總”的方式,直接從企業(yè)申報(bào)的單證中來(lái)提取數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。
他進(jìn)一步解釋說(shuō),所謂“超級(jí)匯總”,就是在全國(guó)任何一個(gè)海關(guān)現(xiàn)場(chǎng),一張報(bào)關(guān)單辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后,數(shù)據(jù)就自動(dòng)進(jìn)入了海關(guān)報(bào)關(guān)單處理系統(tǒng),由統(tǒng)計(jì)司直接提取數(shù)據(jù),不經(jīng)過(guò)任何中間環(huán)節(jié)。
“列入海關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的每一個(gè)美元都可以找到一份實(shí)際存在的報(bào)關(guān)單與之相對(duì)應(yīng)。”鄭躍聲說(shuō)。
對(duì)于內(nèi)地與香港之間的貿(mào)易數(shù)據(jù)差異,鄭躍聲認(rèn)為,主要是由于統(tǒng)計(jì)方法上的差異造成的。他進(jìn)一步解釋說(shuō),在貿(mào)易實(shí)踐中,內(nèi)地一些出口商在向海關(guān)申報(bào)時(shí)由于不了解貨物下一步流向安排,會(huì)將出口目的地申報(bào)為香港,這樣這些貨物就列入了內(nèi)地對(duì)香港的出口統(tǒng)計(jì)。而按照香港特區(qū)政府的貿(mào)易報(bào)關(guān)制度,如果貨物僅在香港作轉(zhuǎn)運(yùn)或過(guò)境,而不在香港進(jìn)一步加工、消費(fèi)或轉(zhuǎn)賣(mài),那么就不必向海關(guān)提交報(bào)關(guān)單,也就不列入香港統(tǒng)計(jì)的內(nèi)地進(jìn)口中。
海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,今年一季度,內(nèi)地與香港雙邊貿(mào)易總值為1098.8億美元,同比大幅增長(zhǎng)71.2%。
談及這種高速增長(zhǎng)的原因,鄭躍聲分析說(shuō),首先香港作為自由港歷來(lái)都是內(nèi)地進(jìn)出口貨物的主要周轉(zhuǎn)地;第二,隨著國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的加速,上下游企業(yè)的供貨可以更多地選擇通過(guò)香港來(lái)完成,這相應(yīng)拉高了內(nèi)地對(duì)香港出口的增速;第三,不少跨國(guó)公司將其全球物流配送和分撥中心設(shè)在香港,其配送經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作模式也會(huì)相應(yīng)拉高內(nèi)地與香港貿(mào)易數(shù)據(jù)。
對(duì)于有媒體報(bào)道的“一些企業(yè)通過(guò)貨物出口帶來(lái)資金的流入”等現(xiàn)象,鄭躍聲表示海關(guān)總署也正在關(guān)注,并進(jìn)行了初步調(diào)查研究。他說(shuō),下一步我們還將會(huì)同有關(guān)部門(mén)做進(jìn)一步更深入詳細(xì)的調(diào)查,希望能夠徹底理清對(duì)港貿(mào)易超常增長(zhǎng)的各種原因,并在必要時(shí)視情況采取相應(yīng)的管理措施。