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人民財評:公眾更好監(jiān)督政府支出有利經(jīng)濟轉型

余豐慧

2013年04月11日13:46    來源:人民網(wǎng)-財經(jīng)頻道    手機看新聞

近日,各地陸續(xù)開始公布本級政府2012年“三公”經(jīng)費決算和2013年“三公”經(jīng)費預算。政府財政透明度再次成為公眾關注的話題。

上海交通大學完成的《2013中國財政透明度報告》分析,各級政府財政透明度在逐步提升。與上年度相比,31個省份的財政透明度提高了23.96個百分點,增幅明顯。但是,總體上來看,各級財政資金、公共基金的透明度還有較大提升空間。已經(jīng)公開的信息占應該公開的信息不足三分之一。一些省份仍未公開“三公”經(jīng)費信息。

李克強總理指出,經(jīng)濟轉型需推動公開、透明、規(guī)范、完整的財政預算制度改革,這可以使人民更有效地監(jiān)督財政收支、優(yōu)化支出狀況,更多向民生傾斜。讓權力的運行公開透明,是廉潔政府建設的重要保證。關于“三公”經(jīng)費問題,公開的形式要通俗,要讓老百姓看得懂,知道政府的錢是怎么花的,花了多少錢,辦了什么事。

因此,提高財政等公共基金的透明度的是大勢所趨。各級政府需要有清醒認識,越早公開越好,透明度越高越好。

當前我國財政收支還面臨一個情況,就是財政收入增幅下降。隨著我國經(jīng)濟增速趨向穩(wěn)定,財政收入難以繼續(xù)保持高速增長。而從支出上來說,一些項目又是剛性的。尤其是民生支出是剛性的,不能減,只能增。比如保障性住建設任務是硬指標,義務教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險等社會保障支出等是剛性的。

毋庸諱言,財政等公共基金收支矛盾將會加大。在這種情況下,更需要加大對財政資金收支特別是使用上的嚴格監(jiān)督,這就對財政等公共資金的公開透明提出了越來越高的要求。

近年來,在財政收入高增長的背景下,一些政府部門和人員已經(jīng)養(yǎng)成了花錢大手大腳的不良習慣,一些地方和部門“三公”經(jīng)費居高不下。合理控制政府部門支出,不僅有利于干群關系改善,也有利于經(jīng)濟平穩(wěn)有序運行。

國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,3月份我國消費物價漲幅(CPI)為2.1%,與2月份相比出現(xiàn)較大幅度回落。經(jīng)濟學者認為,控制公款消費的作用不容忽視。新一屆中央領導集體出臺了嚴控公款消費的“八項規(guī)定”、“六項禁令”等新舉措。這些舉措在黨政機關、國有企事業(yè)單位得到較為嚴格的執(zhí)行,對一些不合理的消費需求帶來直接影響,一定程度上帶動了物價回落。

此外,有限的財政資金更多地投向民生項目,加快建立健全覆蓋全民的社會保障網(wǎng),有利于老百姓敞開錢袋子,增加消費。

只有讓公眾掌握充分完整的財政等公共資金信息,才能形成巨大的監(jiān)督力量。這樣做將有利于政府廉潔,也有利于經(jīng)濟平穩(wěn)轉型。

(責編:夏曉倫、譚樹森)




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