現(xiàn)有出租車供給能力沒(méi)能得到充分發(fā)揮,解決這個(gè)根本性問(wèn)題,單靠漲價(jià)顯然無(wú)法做到
“出租車要漲價(jià)了!”盡管北京緩解打車難的是一攬子方案,但老百姓傳的最多的還是這句話。
不僅是北京在傳出租車漲價(jià)。從上海這樣的東部沿海大城市,到周口這樣的中西部小城,很多城市都彌散著出租車漲價(jià)的傳言,有些城市已經(jīng)動(dòng)手漲了價(jià)。
老百姓沒(méi)有愿意漲價(jià)的。但如果出租車漲價(jià)真能緩解打車難,一味地反對(duì)恐怕也不合適。筆者曾有過(guò)一次肚子疼蹲路邊半小時(shí)沒(méi)打到車的經(jīng)歷,那時(shí)深深感到,寧可平時(shí)嫌貴舍不得打車,也不想真有急事兒時(shí)打不到車。
從理論上講,漲價(jià)確實(shí)有助于緩解出租車供需矛盾。一方面,提升價(jià)格必然會(huì)抑制部分需求。一部分原本想打車的人可能會(huì)選擇乘地鐵、坐公交。另一方面,只要漲價(jià)的收益真能落到司機(jī)頭上,而不是被出租車公司變相占有的話,那么漲價(jià)也可以起到增加供給的作用——“每天一睜眼就欠公司200塊錢(qián)”的出租車司機(jī),倘若不是覺(jué)得掙不到錢(qián),一般是不會(huì)有意拒載的。
問(wèn)題的關(guān)鍵在于,單用漲價(jià)這一招,緩解打車難的效果估計(jì)會(huì)極為有限。按照交通管理部門(mén)的統(tǒng)計(jì),從數(shù)量上講,出租車供給雖然趨緊,但仍處于平衡區(qū)間。老百姓感到打車難,很大一部分原因是堵車時(shí)出租車“賺不到錢(qián)”,導(dǎo)致越是出行需求集中的時(shí)段和路段,出租車司機(jī)越不愿意拉活兒。另外,老百姓抱怨打車難的同時(shí),也有司機(jī)在抱怨拉不著活兒。筆者隨機(jī)問(wèn)了幾名司機(jī),都表示每天的空駛時(shí)間接近一半。這些都說(shuō)明現(xiàn)有出租車供給能力沒(méi)能得到充分發(fā)揮。要想有效緩解打車難,就要解決這個(gè)根本性問(wèn)題,而單靠漲價(jià)顯然無(wú)法做到。更何況,漲價(jià)還有副作用,即不可避免地會(huì)給黑車騰出更大生存空間。
因此,漲價(jià)必須和其他措施相配合。從需求上講,要繼續(xù)大力發(fā)展公共交通。漲價(jià)只能壓抑需求,若想真正減少需求,只有讓公共交通更加舒適便捷。從供給上講,要想辦法讓現(xiàn)有供給能力得到更大發(fā)揮,除了繼續(xù)大力緩解交通擁堵外,還應(yīng)適當(dāng)增加出租車數(shù)量,盡快建立電召征信系統(tǒng),讓電話打車更方便、更可靠。
漲價(jià)每每受到置疑,曾有管理者說(shuō)“老百姓就是一分錢(qián)也不想多花”。事情沒(méi)那么簡(jiǎn)單。要想讓公眾接受漲價(jià),必須加強(qiáng)對(duì)出租車公司的監(jiān)管,否則漲價(jià)會(huì)顯得理虧——消費(fèi)者會(huì)問(wèn):出租車司機(jī)收入是應(yīng)該提高,但為什么全由消費(fèi)者埋單?出租車公司不該有所作為嗎?主管部門(mén)僅僅在收老百姓的錢(qián)上動(dòng)腦筋,是不是一種懶政?作為特許經(jīng)營(yíng)企業(yè),出租車公司無(wú)償占有著公共資源,政府部門(mén)難道不是有責(zé)任嚴(yán)格監(jiān)管其服務(wù)質(zhì)量、控制其利潤(rùn)空間嗎?備受詬病的“份子錢(qián)”為什么不能相應(yīng)地向下調(diào)整,難道觸動(dòng)某些企業(yè)的利益真的比觸動(dòng)靈魂還要難嗎?
從某種角度上講,緩解打車難,調(diào)動(dòng)出租車公司的積極性甚至更為關(guān)鍵。在這方面,北京市率先行動(dòng)了起來(lái),提出了公開(kāi)“份子錢(qián)”、建立退出機(jī)制等政策措施,希望能盡快得到落實(shí)和推廣。老百姓不是說(shuō)不讓漲價(jià),但要漲得明白、合理。
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