●投資運營,有賺有賠是正常的,只賺不賠不可能。如果不講清楚賺了錢參保者有何好處,賠了錢誰擔(dān)責(zé)任,拿“養(yǎng)命錢”投資難免引來參保者質(zhì)疑
作為國內(nèi)第一個養(yǎng)老金投資運營省份,廣東最近宣布,委托全國社;理事會投資的1000億元結(jié)余養(yǎng)老金的收益,全額計入滾存結(jié)余資金。如此處置投資收益,立刻引發(fā)質(zhì)疑:1000億元里,有多少統(tǒng)籌基金,有多少來自個人賬戶?個人賬戶里的錢,是從每一名參保職工的月工資中扣除的,如果拿這筆錢去投資,獲得的收益是不是也該返回個人賬戶?
養(yǎng)老金投資運營爭論了好多年。盡管一再有政府官員、專家學(xué)者呼吁應(yīng)盡早入市、保值增值,并論證了種種必要性和緊迫性,但普通百姓一直興趣不大。因為始終沒人告訴參保者,養(yǎng)老金投資后,賺了歸誰?賠了誰補?
目前全國養(yǎng)老金累計節(jié)余已達(dá)2萬多億元。這么一大筆錢,只用來存銀行、買國債,肯定跑不贏CPI。那么,是不是進(jìn)入資本市場就順理成章呢?也不一定。投資運營,有賺有賠是正常的,只賺不賠理論上不可能。
養(yǎng)老金入市的贊成者,有的認(rèn)為只要堅持專家理財,保值增值沒問題。譬如從全國社;鹄硎聲嗄甑膶嵺`看,盈利狀況不是很好嗎?但細(xì)細(xì)一看,在某些經(jīng)濟(jì)不景氣的年份,社;鹄硎聲耐顿Y也是虧損的。單拿收益好的年份論證,不太有說服力。有的人說,養(yǎng)老金投資注重長期收益,從長遠(yuǎn)講風(fēng)險不大。風(fēng)險不大不等于沒風(fēng)險,在上世紀(jì)90年代末的亞洲金融危機、近幾年的全球金融危機中,有不少國家允許入市的養(yǎng)老基金都發(fā)生虧損并影響參保人利益。還有人認(rèn)為,中國在養(yǎng)老金入市上太過保守,你看美國401K計劃,實施好幾十年了,也沒見美國人反對。這又比錯了,401K計劃所涉資金類似于我國企業(yè)年金,美國的基礎(chǔ)養(yǎng)老金從沒被允許入市。
養(yǎng)老金是“養(yǎng)命錢”,太重要,太敏感。有關(guān)方面如果只是一個勁兒地號召“入市保值增值”,說得越好只會越令人反感——“光說賺了的這好那好,也說說虧了怎么辦呀!比绻澚藳]人兜底,還不如現(xiàn)在這樣心里更踏實。
先前多數(shù)人擔(dān)心的是養(yǎng)老金入市虧損怎么辦,現(xiàn)在廣東省的做法又讓參保者有新疑慮:“賺了怎么分?”
按照我國目前養(yǎng)老保險制度,繳納養(yǎng)老保險由單位和個人各繳一定比例,其中個人繳納部分全額計入個人賬戶,不參與統(tǒng)籌。退休時,個人賬戶累積的資金多少,直接影響月養(yǎng)老金水平。倘若參保人不幸去世,個人賬戶里的資金可以繼承。按正常人想法,拿我的錢去投資,收管理費可以,但獲利了總該返還我吧,哪怕只返還一部分。這時候,參保者倒希望有關(guān)專家來比照一下國際慣例,在實行養(yǎng)老保險個人賬戶的國家,拿個人賬戶資金參與資本市場投資運營,個人賬戶都會有相應(yīng)收益。如果投資運營個人不能分紅,倒讓人猜測:所謂入市的第一目的恐怕還是提振股市吧,然后才是保值增值、應(yīng)對老齡化等等。
城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、新農(nóng)保、城居保,目前三項養(yǎng)老保險覆蓋面已近8億人,累積的資金尤其是個人賬戶資金越來越多,F(xiàn)在許多人對養(yǎng)老金入市不贊成,并非天生保守,也不是大家對資本市場沒信心,而是始終沒看到完整的論證和規(guī)劃。如此利益攸關(guān)的大事,有關(guān)方面難道不應(yīng)首先來問問參保人:“把你們賬戶里的錢用于投資,愿不愿意?”難道不應(yīng)解釋清楚:“投資獲利對個人有什么好處?”對參保人的諸多疑慮——“萬一虧了誰負(fù)責(zé)?拿什么錢填窟窿?變現(xiàn)國有資產(chǎn)還是財政兜底”,難道不應(yīng)認(rèn)真考慮并進(jìn)行必要的制度設(shè)計?
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