4月12日，湖南鳳凰古城內(nèi)的不少商家生意冷清。據(jù)了解，自4月10日鳳凰古城實(shí)行門票“新政”以來，散客數(shù)量銳減，城內(nèi)商戶生意受影響。圖為特產(chǎn)店少人問津。楊華峰 攝

湖南省鳳凰縣常務(wù)副縣長(zhǎng)趙海峰13日在媒體座談會(huì)上透露，在“假日經(jīng)濟(jì)”的催生下，鳳凰有2.3萬張床位，在正常情況下日均仍有1.5萬張空床位；面對(duì)新政帶來的陣痛，政府應(yīng)該扮演好角色，幫助客棧、農(nóng)船主等利益損失群體渡過難關(guān)。

“中國(guó)最美小城”湖南鳳凰古城自實(shí)行門票新規(guī)后，頗受爭(zhēng)議。但趙海峰認(rèn)為，這種陣痛是必然的。

“散客減少，不能說是游客減少”

趙海峰透露，從鳳凰去年游客總量來看，230萬人(690萬人次)游客中大約有110萬團(tuán)隊(duì)和120萬散客，“團(tuán)隊(duì)和散客基本上是1：1的比例”。

據(jù)介紹，上述游客大約75%集中在寒暑假、黃金周、周末出游鳳凰，如230萬人均攤到每一天，每天在6300人左右。

“這幾天基本保持在6-7000人左右，跟同期相比還增長(zhǎng)了30%左右，數(shù)量上沒有多大的變化�！钡�趙海峰說，至于新政會(huì)不會(huì)對(duì)游客構(gòu)成產(chǎn)生何種變化，目前“還感受不明顯”。

但趙海峰同時(shí)也表示，新政出現(xiàn)后出于游客的觀望，以及新政前突擊消費(fèi)誘導(dǎo)了一部分游客，這幾天的游客與清明節(jié)無法對(duì)比。他還有一種觀點(diǎn)：“散客減少，不能說是游客減少�！�

新政與“煙雨鳳凰”項(xiàng)目無關(guān)

此前，有媒體報(bào)道，湘西將投入50多億元打造“煙雨鳳凰”新鎮(zhèn)，這個(gè)項(xiàng)目將建成包括高端會(huì)所、五星級(jí)酒店、農(nóng)耕文化等設(shè)施，因被疑是“復(fù)制”一座“鳳凰古城”而引來爭(zhēng)議。

趙海峰表示，新政與“煙雨鳳凰”項(xiàng)目從本質(zhì)上來說沒有關(guān)系，如果有關(guān)系也是“消化”部分鳳凰古城巨大的承載壓力。

據(jù)介紹，目前鳳凰古城的承載能力嚴(yán)重不足，去年的最高峰值達(dá)到4.9萬人，已經(jīng)超出了合理的接待量。

趙海峰介紹，鳳凰古城的規(guī)劃接待量約5000人，通過近期對(duì)沱江上下游的拓展，現(xiàn)在的接待量到了8000至1萬人左右，“如果4.9萬人都擠到古城，誰都無法感受古城的魅力，所以迫切需要提高我們的承載能力�！�

趙海峰說，“煙雨鳳凰”這個(gè)項(xiàng)目不僅僅是鳳凰古城復(fù)制這么簡(jiǎn)單，更多的是一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，是服務(wù)和帶來就業(yè)的延伸。

鳳凰縣副縣長(zhǎng)蔡龍解釋說，從規(guī)劃理念來說“煙雨鳳凰”更加側(cè)重是一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)城，考慮到呼應(yīng)鳳凰古城，在建筑風(fēng)格上會(huì)采用更多的民族元素，“為了取得品牌效應(yīng)，才取了"煙雨鳳凰"這個(gè)名字，跟復(fù)制古城是沒有關(guān)系的�！�

“新政陣痛是必然的”

“在景區(qū)居住的散客減少是必然的。”趙海峰透露，這是新政帶來的一個(gè)現(xiàn)實(shí)。據(jù)當(dāng)?shù)乜蜅�協(xié)會(huì)的調(diào)查，這幾天客棧入住率在45%左右，“其中有客棧有百分之百的入住率，也有一個(gè)游客都沒有入住的�！�

對(duì)于上述現(xiàn)象，趙海峰認(rèn)為，大的賓館和客棧的客源主要是團(tuán)隊(duì)，另外沱江邊的客棧因地理位置佳入住率相對(duì)會(huì)高些，小而散的客棧因無法接團(tuán)客源自然會(huì)減少。

據(jù)趙海峰介紹，在“假日經(jīng)濟(jì)”的催生下，鳳凰目前有2.3萬張床，按每日8000游客進(jìn)入景區(qū)，“不管怎么樣鳳凰一天有1.5萬張床是沒有人住，這是我們的一個(gè)客觀存在�！�

為幫助這些小而散的客棧，當(dāng)?shù)卣�府將采取打包與旅行社對(duì)接的方式，安排團(tuán)隊(duì)游客入住。“現(xiàn)在我手里有637家客棧價(jià)位需求，根本不同的價(jià)位安排團(tuán)隊(duì)游客的消費(fèi)需求入住�！壁w海峰強(qiáng)調(diào)，同時(shí)通過走市場(chǎng)的方式，迫使客棧進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過市場(chǎng)手段讓產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重新的選擇。

據(jù)介紹，針對(duì)168條農(nóng)家船的出路問題，船主已初步成立了公司，選出了董事會(huì)和管理層等，組建公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)�！盀榱嗽谔厥鈺r(shí)期幫助這些農(nóng)家船，將把公司與鄉(xiāng)村游捆綁�！壁w海峰說。

“新政陣痛是必然的，在這個(gè)陣痛過程中，政府怎么扮演這個(gè)角色，就是要幫助他們度過這個(gè)難關(guān)�！壁w海峰最后說。記者 劉柱