據(jù)新華社電 記者從湖南省鳳凰縣政府獲悉，從15日起鳳凰縣鄰近的湖南湘西土家族苗族自治州、湖南懷化市、貴州銅仁市三地區(qū)居民游鳳凰古城均可享受免費待遇；從4月20日起，全國學生到鳳凰古城旅游票價從80元降為20元。

4月10日，鳳凰景區(qū)實行148元“大門票”制度。鳳凰縣強調(diào)，此舉目的在于規(guī)范旅游管理，推進鳳凰文化旅游健康、可持續(xù)發(fā)展。但外界多數(shù)輿論對此持批評態(tài)度，當?shù)夭糠謧�體商戶也表示反對。

15日，鳳凰縣決定調(diào)整“大門票”制度相關(guān)優(yōu)惠措施。在《鳳凰縣旅游景區(qū)門票管理辦法（試行）》中，規(guī)定鳳凰縣居民憑身份證或講方言可直接進入鳳凰古城風景名勝區(qū)、南華山神鳳文化景區(qū)、南方長城景區(qū)及鄉(xiāng)村游公司所屬景點。原規(guī)定湘西州及鳳凰縣鄰近縣（銅仁市松桃縣、懷化市麻陽縣）居民憑身份證可進入鳳凰古城風景名勝區(qū)，憑票進入景點，“五一”、“十一”等長假客流高峰期內(nèi)憑票進入景區(qū)。

15日，鳳凰縣對此項門票優(yōu)惠管理措施進行調(diào)整，免費待遇范圍擴大到湖南湘西土家族苗族自治州、湖南懷化市、貴州銅仁市三地區(qū)的所有居民。

鳳凰縣政府還表示，為優(yōu)惠學生群體，在原定80元/人·次標準的學生門票中推出一項試行一年的新政策：從2013年4月20日起，全日制在校學生憑身份證和學生證進入鳳凰古城風景名勝區(qū)旅游，除沱江泛舟以外，只需20元；參與沱江泛舟項目享受鳳凰縣本地居民待遇，收取15元/人·次用工成本費。

■ 進展

農(nóng)家船實行公司化運營統(tǒng)一售票

“鳳凰古城收費遭質(zhì)疑商戶抗議”事件有了最新進展，15日上午，168名船工及其家屬來到鳳凰花園酒店，選出的13名船工代表與政府交涉，希望向縣政府反映自己受到的損失。

景區(qū)門票包含沱江泛舟項目

據(jù)了解，昨天是湖南鳳凰古城開始門票收費的第五天，在沱江大橋附近的農(nóng)家游船碼頭，上百條農(nóng)家游船依然停在岸邊，沒有一個客人。這與上游北門碼頭的熱鬧熙攘形成鮮明對比，在那里花了148元購買通票等待“沱江泛舟”的游客不時排起長隊。

據(jù)媒體報道，現(xiàn)場參與活動的部分船夫告訴記者，在此次門票收費中，商戶和船夫們利益受損嚴重。據(jù)悉，在鳳凰景區(qū)148元的全價票中，就包含了沱江泛舟一項，但是該項活動全權(quán)包給了鳳凰古城景區(qū)服務(wù)管理有限公司及其下屬的船隊，原先以此為生的船夫們均無事可干。

據(jù)了解，目前船工的擔憂是，因為船是自己買的，一旦被旅游管理公司管理，會產(chǎn)生一定的管理費用，導(dǎo)致船工的利益受損。

農(nóng)家船船工以船入股

15日，鳳凰沱江下游的農(nóng)家船代表分別與鳳凰縣沱江鎮(zhèn)人民政府、鳳凰古城景區(qū)旅游管理服務(wù)有限公司簽訂《合作組建桃花島農(nóng)家船公司框架協(xié)議》與《合作運營框架協(xié)議》，該協(xié)議的簽訂將一改過去上岸拉客的歷史，以船入股實行公司化運營，標志著該縣農(nóng)家船融入市場化經(jīng)營。

據(jù)了解，按照協(xié)議新成立的桃花島農(nóng)家船公司實行股份制運營，由鳳凰縣古城景區(qū)旅游服務(wù)管理公司統(tǒng)一經(jīng)營售票。協(xié)議顯示，新成立公司由該縣沱江鎮(zhèn)政府、古城景區(qū)旅游管理服務(wù)公司，桃花島農(nóng)家船公司三者合作。前者以基礎(chǔ)設(shè)施投入作價入股，占股份51%，后者以船只入股占股份49%。

該公司正式運營后，將對所有村屬游船進行集中整治，對船工進行上崗培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)；同時制定規(guī)章制度，規(guī)范經(jīng)營行為，集體經(jīng)營、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一售票。

據(jù)中新網(wǎng)

■ 觀點

新華社：鳳凰門票新政難掩與民爭利

據(jù)新華社電 會講一口湘西土話可以免費，“七大姑八大姨”進城走親戚可以免費，親朋好友進城喝喜酒可以免費，鄰近縣的居民憑證可以免費，學生可以有票價優(yōu)惠——人們注意到，鳳凰古城景區(qū)這幾天實行“進城收費”后，也根據(jù)實際情況對部分特殊人群實行票價減免的優(yōu)惠政策。

細觀這份《鳳凰縣旅游景區(qū)門票管理辦法實施細則》中能享受“門票優(yōu)惠”的人群清單，能看到當?shù)卣�府制訂政策過程中的“良苦用心”，但仍難掩其對“與民爭利”的念念不忘。

當?shù)氐南嫖鞣窖耘率且�火了。這也挺好，至少可以幫助游客更好地領(lǐng)略沈從文小說中的魅力；但到鳳凰喝喜酒、走親戚的外地朋友可要小心了，如果忘帶了身份證，為把禮金、禮品送進親戚家門，可能還要多掏148元“進門錢”，即使有手機短信憑證也不行。

另一方面，鳳凰當?shù)氐纳鐓^(qū)、居委會、公安派出所等部門要更忙活了。如果逢年過節(jié)，“七大姑八大姨”來鳳凰走親戚的多了，可能還得要加加班。但即使這樣，也可能有“漏網(wǎng)之魚”�！皡⒓映莾�(nèi)居民操辦紅白喜事的親朋好友可直接進入古城”，天知道親朋好友怎么鑒別！

這樣的優(yōu)惠政策如何執(zhí)行，執(zhí)行成本有多高？未經(jīng)聽證收取進城門票已是罔顧社會公正，這些一看便知有漏洞可鉆的所謂優(yōu)惠措施，執(zhí)行起來會不會又產(chǎn)生新的社會不公？真是機關(guān)算盡太聰明�！芭c民爭利”的事情做起來畢竟心虛，越是掩蓋越是露出馬腳。不知道鳳凰古城這場不倫不類的“門票新政”，究竟該如何收場？

(新京報)