中新社北京4月16日電 題：中國財經(jīng)新班底履職首月：提速改革倚重市場

　　自3月16日國務(wù)院組成人員全部浮出水面至今，包括國家發(fā)改委主任、財政部部長、央行行長等官員在內(nèi)的新一屆政府財經(jīng)班底已履職整一個月。

　　這段時間里，新老部長們或多或少地在媒體上露面。他們公開場合的發(fā)言、撰寫的文章及其所在部門推出的具體政策，勾勒出本屆財經(jīng)班底的一大工作思路：提速改革、重視發(fā)揮市場作用，以迎接當(dāng)下和未來的挑戰(zhàn)。

　　兩會之后，中國新任財長樓繼偉在中國發(fā)展高層論壇上率先“亮相”。對于這位“市場派”官員來說，如何為中國的債務(wù)問題“排雷”是其最大挑戰(zhàn)之一。

　　數(shù)據(jù)顯示，中國地方債務(wù)可能已超過20萬億人民幣(下同)，再加上社保、醫(yī)療、環(huán)保等領(lǐng)域未來的“額外”支出，人們擔(dān)心中國或成為債務(wù)危機(jī)的下一個爆發(fā)地。

　　對民生領(lǐng)域的“或有負(fù)債”，樓繼偉給出了“量入為出”的總體思路。他坦言，政府不能只要碰到民生問題都去做，否則，財政不可持續(xù)，承諾過多而收入不夠，中國會走進(jìn)中等收入陷阱。

　　樓繼偉指出，國家提取更大比例財政收入或者大力擴(kuò)大開支來進(jìn)行大規(guī)模再分配的做法都是“不歸路”，正確道路是創(chuàng)造公平的發(fā)展機(jī)會，讓市場發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)作用。

　　除了“債務(wù)”，改革也是關(guān)鍵詞之一。本月10日召開的國務(wù)院常務(wù)會議已決定進(jìn)一步擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點，如何進(jìn)一步推動財稅體制改革，使其成為中國總體改革的突破口和先行軍，是樓繼偉未來需要面對的挑戰(zhàn)。

　　相對而言，國家發(fā)改委新任主任徐紹史在過去一個月較“低調(diào)”。在3月19日會見美國總統(tǒng)特別代表后，徐紹史陪同中國國家主席習(xí)近平出訪了俄羅斯、南非等國。最近一次關(guān)于徐紹史的公開報道是4月14日其到發(fā)改委各司局走訪，聽取工作匯報。

　　雖然沒有標(biāo)志性的“就職演說”，但徐紹史主政的發(fā)改委已“高調(diào)”推進(jìn)多項改革。

　　3月26日，發(fā)改委宣布縮短成品油調(diào)價周期，取消調(diào)價幅度限制，調(diào)整掛靠油種。新一屆政府第一項重大經(jīng)濟(jì)改革靴子落地。

　　在成品油新的定價機(jī)制中，政府的干預(yù)被明顯淡化。發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)隨后也在博鰲透露，發(fā)改委將在6月底完成對60多類企業(yè)投資項目減少簡化審批。專家認(rèn)為，上述舉措都是“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”要求的具體體現(xiàn)。

　　央行“老行長”周小川過去一月也很少在媒體露面，但中國廣義貨幣(M2)余額首破百萬億元的消息讓其依舊站上輿論之巔。

　　數(shù)據(jù)顯示，2000年，中國M2余額僅為13萬億元。2008年時，M2余額也仍低于50萬億元。因此，過去五年M2的“加速”上漲便被一些人視為中國貨幣超發(fā)的證據(jù)和物價、房價高企的“元兇”。

　　在今年兩會上，周小川曾解釋說，從國際范圍看，中國的M2占GDP的比重并非最高，而且這一數(shù)據(jù)高企主要是儲蓄率和間接融資較高所致。

　　但各界對貨幣超發(fā)的熱議顯示出民眾對近年來物價較快上漲的不滿。未來，如何盡可能化解穩(wěn)增長政策實施和各項改革推進(jìn)過程中所產(chǎn)生的通脹壓力，是周小川的一大難題。

　　同上述三位部長相比，證監(jiān)會主席肖鋼的任命在“兩會”后才得以明確。目前，除了上任伊始那句“保持資本市場政策連續(xù)性”的表態(tài)，市場尚沒有足夠的信息來推測肖鋼的工作思路。

　　不過，據(jù)證監(jiān)會內(nèi)部人士透露，肖鋼已明確要求，證監(jiān)會今后每周都要將召開一次主席辦公會。這意味著至少從態(tài)度上來講，肖鋼的勤政程度將不亞于其前任郭樹清。

　　自“兩會”以來，中國股市滬綜指已累計跌約3%。在這種情況下，各方愈發(fā)期盼肖鋼的第一次“亮劍”，希望以此判斷未來資本市場的政策走向。不過有媒體表示，按照肖鋼“作風(fēng)穩(wěn)重、謹(jǐn)慎”的特點，其在深入摸底之前可能不會輕易“出手”。(完)