鳳凰縣政府正就一項(xiàng)“去商業(yè)化”新政征求意見(jiàn)：引導(dǎo)古城商戶外遷、轉(zhuǎn)移、升級(jí)，鼓勵(lì)居民恢復(fù)真實(shí)的居住生活狀態(tài)，不再?gòu)氖律虡I(yè)經(jīng)營(yíng)。鳳凰縣政府介紹，這一政策主要是為了防止古城“商業(yè)過(guò)度開(kāi)發(fā)”。鳳凰古城內(nèi)不從事商業(yè)活動(dòng)，可獲獎(jiǎng)勵(lì)。

　　除此之外，為了防止市場(chǎng)泡沫，相關(guān)職能部門(mén)將對(duì)古城內(nèi)房屋租金進(jìn)行市場(chǎng)評(píng)估，屬國(guó)有資產(chǎn)的，一律下調(diào)租金至評(píng)估價(jià)；合理引導(dǎo)其他房主，使房屋租金回歸理性額度。

　　本報(bào)記者呂琳瑗鳳凰報(bào)道

　　昨日，記者從鳳凰縣政府獲取的一份文件顯示，《鳳凰古城涉旅行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的暫行規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)定”)已經(jīng)擬定。規(guī)定提出，相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)古城現(xiàn)有的涉旅行業(yè)重新核查、登記，嚴(yán)控規(guī)模和數(shù)量，確�，F(xiàn)有數(shù)目不增加。

　　鼓勵(lì)居民恢復(fù)原來(lái)的居住生活狀態(tài)

　　按照鳳凰縣涉旅行業(yè)轉(zhuǎn)型計(jì)劃，將對(duì)鳳凰古城內(nèi)不從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)或經(jīng)合法審批從事文化品位較高的商業(yè)經(jīng)營(yíng)掛牌保護(hù)的特色民居，依據(jù)建筑面積給予每棟每年不超過(guò)5萬(wàn)元的民居保護(hù)修繕費(fèi)。對(duì)古城內(nèi)依法建設(shè)和管理使用、且不從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)的普通民居，每棟每年給予500元的房屋維修補(bǔ)助。同時(shí)，該文件還強(qiáng)調(diào)“鼓勵(lì)居民將鳳凰古城區(qū)內(nèi)房屋恢復(fù)原來(lái)的居住生活狀態(tài)，不再?gòu)氖律虡I(yè)經(jīng)營(yíng)”。

　　建購(gòu)物中心，自愿遷入者免一年房租

　　鳳凰縣政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)?012年游客人均消費(fèi)僅230元/次，高端市場(chǎng)明顯萎縮。如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，鳳凰縣政府正式出臺(tái)了鼓勵(lì)政策。

　　鳳凰縣政府表示，涉旅行業(yè)主要是指古城內(nèi)與旅游有關(guān)的商鋪、酒吧、餐飲及賓館客棧等，鳳凰縣擬設(shè)立200萬(wàn)元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于扶持家庭賓館、客棧提質(zhì)升級(jí)。同時(shí)，還鼓勵(lì)涉旅行業(yè)分類別以街巷、鄰里為單位進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大規(guī)模，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和統(tǒng)一營(yíng)銷平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�、品質(zhì)化、信息化經(jīng)營(yíng)，免收信息平臺(tái)建設(shè)基本服務(wù)費(fèi)�？h旅游行政管理部門(mén)協(xié)助其對(duì)接各大旅行社，作為定點(diǎn)接待場(chǎng)所和觀光購(gòu)物定點(diǎn)街巷。

　　為了對(duì)古城內(nèi)商業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理，還將專門(mén)在古城內(nèi)的民俗園里，建立旅游商品購(gòu)物中心。鼓勵(lì)古城內(nèi)現(xiàn)有涉旅行業(yè)經(jīng)營(yíng)者遷入購(gòu)物中心；凡自愿遷入者，可免一年房租，并依法享受2年內(nèi)按其應(yīng)繳稅費(fèi)的留縣部分給予獎(jiǎng)勵(lì)的政策扶持。

　　鳳凰古城內(nèi)涉旅行業(yè)水費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，由原來(lái)的經(jīng)營(yíng)性用水一律調(diào)整為居民生活用水，標(biāo)準(zhǔn)低了價(jià)格也就低了。對(duì)達(dá)到排污標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)主，一律免征排污費(fèi)。

　　調(diào)控房?jī)r(jià)，國(guó)有資產(chǎn)一律下調(diào)至評(píng)估價(jià)

　　鳳凰縣政府認(rèn)為，由于部分經(jīng)營(yíng)者對(duì)假

　　日經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，旅游人次逐年遞增造成興旺假象，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)過(guò)剩，客棧店鋪?zhàn)饨鹛摳撸�正常生意無(wú)法支撐，形成租金與轉(zhuǎn)讓費(fèi)惡性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)隱患。如果不及時(shí)加以引導(dǎo)規(guī)范，將會(huì)危及古城的保護(hù)和文化生態(tài)傳承。為此，鳳凰縣政府將通過(guò)政策性的手段來(lái)引導(dǎo)古城內(nèi)房?jī)r(jià)。

　　鳳凰縣政府稱，相關(guān)職能部門(mén)將對(duì)古城內(nèi)房屋租金進(jìn)行市場(chǎng)評(píng)估，屬國(guó)有資產(chǎn)的，一律下調(diào)租金至評(píng)估價(jià)；合理引導(dǎo)其他房主，使房屋租金回歸理性額度。

　　記者了解到，目前古城內(nèi)一棟民居的年出租價(jià)，普遍高達(dá)30萬(wàn)元。

　　除此之外，鳳凰縣政府已出臺(tái)了“鳳凰古城旅游資源保護(hù)與利用專項(xiàng)資金管理暫行辦法”討論稿。公布了古城維護(hù)費(fèi)的使用情況：50%用于古城旅游資源保護(hù)、消防設(shè)施與污水管網(wǎng)、河道清淤等旅游基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)；20%用于對(duì)符合要求遷出古城的居民和商鋪的獎(jiǎng)勵(lì)、古城民居修繕、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶獎(jiǎng)勵(lì)以及商鋪轉(zhuǎn)型、賓館客棧提質(zhì)升級(jí)扶持；30%用于古城綠化、亮化工程和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的弘揚(yáng)與傳承。