日前，深圳社保局挪用500萬元社�；�金開公司，經(jīng)營(yíng)范圍包括賓館、發(fā)廊、停車場(chǎng)被曝光之后，深圳社保基金挪用17.65億元用于投資145個(gè)項(xiàng)目的消息又被傳出，再次將深圳社保局推到風(fēng)口浪尖。而此次傳出的投資涉及范圍之廣，卻未經(jīng)聽證令輿論一片嘩然。

　　然而，老百姓的"養(yǎng)命錢"17.65億元在14年間卻只盈利10億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及放心存入銀行盈利更多的消息傳出，引起社會(huì)各界對(duì)自身"養(yǎng)命錢"安全的擔(dān)憂和質(zhì)疑。

　　有分析稱，深圳社保局挪用社�；�金事件，挪用金額已經(jīng)從500萬元發(fā)酵達(dá)到17億元，或許近日曝光的只是冰山一角。盡管社保局自己認(rèn)定的結(jié)果是沒有違規(guī)違法，但這樣依然難以服眾。深圳社保局挪用社保基金涉嫌各種投資金額數(shù)目驚人，希望權(quán)威機(jī)構(gòu)介入審計(jì)。

　　對(duì)此，深圳市社保局日前回應(yīng)稱，自1982年至1996年直接和間接投資項(xiàng)目所用資金共計(jì)17.65億元，1996年之后市社保局停止對(duì)外投資并逐步對(duì)投資項(xiàng)目清理回收。清理完畢后，目前共收回本金及收益27.25億元，增值近10億元，沒有"虧錢"。

　　不少市民質(zhì)疑，社�；�金可以挪用辦企業(yè)，社保基金到底還安全嗎？一名資深律師認(rèn)為，這些用挪用基金成立的公司雖然本金已經(jīng)返回給社保局了，但問題是，本金還了收益怎么處理，誰來界定，應(yīng)該有國(guó)資委和市政府作出相關(guān)鑒定。

　　有專家表示，至于相關(guān)責(zé)任追查，主要看社保局和相關(guān)機(jī)構(gòu)在處理事情過程中有沒有個(gè)人利益挪用、借用、中飽私囊等問題，但市民有懷疑的權(quán)利，希望相關(guān)部門查清事實(shí)真相，給民眾一個(gè)交代。

　　對(duì)于社保局稱當(dāng)時(shí)挪用的是工傷保險(xiǎn)基金，不是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，所以不違反勞動(dòng)部1993年的規(guī)定。有律師認(rèn)為，社保局的這個(gè)說法是不成立的。不管是保險(xiǎn)基金也好，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金也好，性質(zhì)沒有太大區(qū)別，社會(huì)保險(xiǎn)分很多種，只能理解動(dòng)用的是社會(huì)保險(xiǎn)基金。

　　資料顯示，1995年11月16日，深圳市社保物業(yè)管理有限公司由深圳市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局和深圳市勞動(dòng)和社會(huì)保障學(xué)會(huì)共同投資成立，法定代表人為陳曉杰。注冊(cè)資金500萬元，其中深圳社保局占比70%。但當(dāng)時(shí)的注冊(cè)資本500萬元是從基金中支付。

　　據(jù)了解，深圳社保局挪用社�；�金開公司，經(jīng)營(yíng)范圍包括賓館、發(fā)廊、停車場(chǎng)，且該局職工均免費(fèi)享受這些服務(wù)，被網(wǎng)友們質(zhì)疑是該局的一種公開的隱形福利。深圳社保局表示，14年間共動(dòng)用17.65億元社�；�金投資145個(gè)項(xiàng)目。深圳社保局投資已賺了10億并沒有虧損�？墒�，深圳某專業(yè)人士算了一筆賬：倘若當(dāng)初17億直接存銀行至少有29.86億。

　　另一基金業(yè)人士詳細(xì)計(jì)算后表示：如果這筆錢自1996年至2013年的17年間全部存在銀行，以每年的一年期定存利率計(jì)算，連續(xù)滾動(dòng)存款，至今積累的資金量可達(dá)到29.86億元(未扣除利息稅)，比現(xiàn)有本金和收益還多出2億多元。

　　而且他所做的計(jì)算是按最低標(biāo)準(zhǔn)，尚未計(jì)入1982年-1996年期間應(yīng)有的利息收益--那些年間正是高利率時(shí)代，如1993年-1996年間一年定存利率達(dá)10.98%。

　　1996年后，社�；�金按照國(guó)家規(guī)定只能購(gòu)買國(guó)債和存放在銀行。按通常的收益率來看，國(guó)債收益高于定期存款，長(zhǎng)期存款收益高于短期存款。深圳社保基金的資金配置中，93%為三年期和五年期存款，其收益比一年期存款理應(yīng)更高。

　　深圳市社保局表示，1996年投資部分就已經(jīng)回收進(jìn)入基金了，之后少部分陸續(xù)至今收回。因此這種算法不太科學(xué)，因?yàn)橄仁栈氐拇嫒肷绫；�金也�?huì)增值，沒有算到前述的27.25億里面，也很難算清楚。記者胡嘉莉

(來源:中華工商時(shí)報(bào))