農(nóng)夫山泉內(nèi)控指標(biāo)與《食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽國(guó)標(biāo)》中“0”界值的對(duì)比

圖說(shuō)：2004年產(chǎn)農(nóng)夫山泉瓶裝水標(biāo)簽（小圖），以“mg/L”（毫克/升）為單位標(biāo)注理化指標(biāo)。 如今市面上的農(nóng)夫山泉瓶裝水（大圖），均以“μg/100ml”（微克/100毫升）為單位標(biāo)注特征指標(biāo)。 標(biāo)注單位的變化，讓數(shù)值被無(wú)形中“放大”了100倍。 京華時(shí)報(bào)記者徐曉帆攝

紅底白字，一張小小的農(nóng)夫山泉商品標(biāo)簽，到底隱藏著多少不易被一般人察覺(jué)的秘密？

繼此前揭露農(nóng)夫山泉執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)在一些指標(biāo)上寬松于自來(lái)水標(biāo)準(zhǔn)以后，《京華時(shí)報(bào)》記者連日來(lái)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)夫山泉商品標(biāo)簽存在的問(wèn)題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此——4個(gè)水源地中有3個(gè)是地表水，卻沒(méi)有規(guī)范標(biāo)注其產(chǎn)品名稱(chēng)；通過(guò)不規(guī)范標(biāo)注計(jì)量單位的方式，將標(biāo)注的礦物特征指標(biāo)成分巧妙地“放大”了100倍，讓消費(fèi)者誤以為含有較多的營(yíng)養(yǎng)成分。

有律師認(rèn)為，農(nóng)夫山泉商品標(biāo)簽存在的種種問(wèn)題，不但違反《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化法》的相關(guān)規(guī)定，還涉嫌虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

■ 水源門(mén)

原料水是否達(dá)標(biāo)存疑

核心提示

強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)《瓶（桶）裝飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：瓶（桶）裝飲用水的“原料用水”必須達(dá)到自來(lái)水國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而農(nóng)夫山泉執(zhí)行的卻是降低了對(duì)原料水質(zhì)量要求的浙江地方標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)夫山泉應(yīng)該向公眾公布其原料水是否達(dá)到自來(lái)水標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威檢測(cè)報(bào)告。

□國(guó)標(biāo)規(guī)定

瓶裝水的原料用水須達(dá)到自來(lái)水要求

4月初，《京華時(shí)報(bào)》獨(dú)家報(bào)道指出，農(nóng)夫山泉商品標(biāo)簽上標(biāo)注的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)為浙江地標(biāo)“DB33/383-2005瓶裝飲用天然水”，該標(biāo)準(zhǔn)在砷、鎘等不少毒理指標(biāo)要求上寬松于兩個(gè)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)——《瓶（桶）裝飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB19298-2003。注：2008年有修訂）、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749，即自來(lái)水標(biāo)準(zhǔn)）。

近日，記者經(jīng)調(diào)查采訪又有發(fā)現(xiàn)：其實(shí)，上述國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不僅對(duì)瓶裝水的衛(wèi)生指標(biāo)有嚴(yán)格約束，對(duì)其原料用水同樣有著苛刻的要求。此前，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委和浙江省衛(wèi)生廳已明確表示，農(nóng)夫山泉的產(chǎn)品適用于國(guó)標(biāo)《瓶（桶）裝飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。記者查閱該國(guó)標(biāo)，發(fā)現(xiàn)其中專(zhuān)門(mén)對(duì)“原料用水”提出了如下要求——“應(yīng)符合GB5749的規(guī)定�！币簿褪钦f(shuō)，瓶（桶）裝飲用水的原料用水也必須符合自來(lái)水標(biāo)準(zhǔn)，而并非是經(jīng)過(guò)加工的成品水達(dá)到或者超過(guò)自來(lái)水標(biāo)準(zhǔn)就可以了。

□農(nóng)夫做法

通過(guò)執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)避?chē)?guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求

針對(duì)《京華時(shí)報(bào)》此前的報(bào)道，農(nóng)夫山泉一直未正面回應(yīng)其產(chǎn)品為何執(zhí)行寬松于自來(lái)水標(biāo)準(zhǔn)的浙江地方標(biāo)準(zhǔn)，而是在多家媒體刊登自己的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告，稱(chēng)其產(chǎn)品全套檢測(cè)結(jié)果全面優(yōu)于GB5749自來(lái)水標(biāo)準(zhǔn)。

然而，這些檢測(cè)報(bào)告中，沒(méi)有一份是關(guān)于原料用水的檢測(cè)報(bào)告，它們只能為農(nóng)夫山泉受檢的4個(gè)批次“成品水”提供質(zhì)量證明，卻無(wú)法證明農(nóng)夫山泉在全國(guó)各水源地的原料用水是否達(dá)到了GB5749自來(lái)水標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)夫山泉的水源水是否符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，目前公眾無(wú)從知曉。

值得注意的是，農(nóng)夫山泉親自參與制定并執(zhí)行的浙江地標(biāo)“DB33/383-2005”規(guī)定，該標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍既包括“直接提供給消費(fèi)者的所有預(yù)包裝產(chǎn)品”，也包括“瓶裝飲用天然水的水源水”。

根據(jù)這一規(guī)定，農(nóng)夫山泉在全國(guó)各地水源地的原料用水和成品水執(zhí)行的都是相同的浙江標(biāo)準(zhǔn)。這也意味著，農(nóng)夫山泉的原料用水只要達(dá)到寬松的浙江標(biāo)準(zhǔn)就可以了,而規(guī)避了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于“原料用水必須符合自來(lái)水標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定”的要求。

□待解謎團(tuán)

農(nóng)夫山泉為何棄用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

令人生疑的是，農(nóng)夫山泉以前執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)并非浙江地標(biāo)，而是在理論上比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

水業(yè)專(zhuān)家、原河北食品工業(yè)協(xié)會(huì)飲用水專(zhuān)業(yè)委員會(huì)常務(wù)副主任雷宏遠(yuǎn)向記者展示了他收集的2004年生產(chǎn)的農(nóng)夫山泉瓶裝水商品標(biāo)簽，該標(biāo)簽注明：農(nóng)夫山泉千島湖公司執(zhí)行的是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/ZQY002。

記者也搜集到了由農(nóng)夫山泉吉林靖宇工廠于2010年2月3日生產(chǎn)的瓶裝水商品標(biāo)簽，其標(biāo)注的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)也是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：Q/NJC001（左上圖）；廣東河源工廠生產(chǎn)的農(nóng)夫山泉執(zhí)行的是Q/WNF-001，同樣是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。而另外一個(gè)于2010年9月26日由吉林靖宇工廠生產(chǎn)的農(nóng)夫山泉瓶裝水商品標(biāo)簽，已開(kāi)始使用浙江地標(biāo)DB33/383。（左下圖）以此推算，農(nóng)夫山泉棄用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、改用浙江地標(biāo)的時(shí)間，應(yīng)該在2010年2月至9月間。

國(guó)家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)主要起草人之一——原中國(guó)疾病預(yù)防控制中心環(huán)境所所長(zhǎng)陳昌杰表示，我國(guó)實(shí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)管理體系，行政級(jí)別越低，標(biāo)準(zhǔn)要求越嚴(yán)格。也就是說(shuō)，在上述四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求是最嚴(yán)格的。一家大型食品企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人也告訴記者，一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)在制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，都會(huì)將相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，然后再根據(jù)企業(yè)自身情況制定一些更嚴(yán)的要求。而送往政府備案時(shí)還要經(jīng)過(guò)專(zhuān)家的審查，更重要的是，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有效期只有3年，到期就要重新備案，以確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容及時(shí)更新。

作為一家大型食品企業(yè)，農(nóng)夫山泉為何棄用最嚴(yán)格的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而選擇更為寬松的浙江地標(biāo)？農(nóng)夫山泉兩年來(lái)對(duì)此從未有過(guò)公開(kāi)說(shuō)明。

□專(zhuān)家觀點(diǎn)

浙江地標(biāo)不但倒退且存在漏項(xiàng)

“很明顯，放棄企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而使用浙江地標(biāo)，就可以降低對(duì)原料水質(zhì)量的要求�！崩缀赀h(yuǎn)直截了當(dāng)?shù)刂赋觯�浙江地�?biāo)于2002年制定，2005年修訂時(shí)卻在很多關(guān)鍵指標(biāo)的要求上出現(xiàn)倒退，同時(shí)還存在遺漏一些指標(biāo)的問(wèn)題。

雷宏遠(yuǎn)告訴記者，自來(lái)水標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水源水質(zhì)的衛(wèi)生有如下明確規(guī)定：采用地表水為生活飲用水水源時(shí)，應(yīng)符合GB3838《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的要求�！兜乇硭�環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》于2002年4月修訂發(fā)布時(shí)，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基本項(xiàng)目中特別增加了“總氮”指標(biāo)，另外還有對(duì)“總磷”的限制指標(biāo)，而浙江地標(biāo)對(duì)水源水的質(zhì)量要求指標(biāo)中卻沒(méi)有對(duì)“總氮”和“總磷”的限定。

“農(nóng)夫山泉的千島湖、丹江口等水源地都屬于地表水�！崩缀赀h(yuǎn)表示，水中的總氮含量是衡量水質(zhì)的重要指標(biāo)之一，地表水中氮物質(zhì)超標(biāo)時(shí)，出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化，微生物會(huì)大量繁殖，浮游生物生長(zhǎng)旺盛。

農(nóng)夫山泉參與制定的浙江地標(biāo)中，對(duì)“水源檢驗(yàn)”項(xiàng)目中明確規(guī)定：每?jī)芍軐?duì)水源進(jìn)行微生物檢驗(yàn)，每一年針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的所有指標(biāo)進(jìn)行一次水源水質(zhì)項(xiàng)目檢驗(yàn)……如水源水質(zhì)不符合要求，不得生產(chǎn)。

按照浙江地標(biāo)規(guī)定，農(nóng)夫山泉每一個(gè)水源地僅微生物的檢測(cè)報(bào)告每年最起碼應(yīng)該有24份。面對(duì)外界的質(zhì)疑，農(nóng)夫山泉當(dāng)前有義務(wù)將其從2008年至今所有的水源水檢測(cè)報(bào)告公之于眾，這樣，其水源水是否達(dá)到自來(lái)水標(biāo)準(zhǔn)就一目了然了�！叭绻�農(nóng)夫山泉的水源水自始至終都能夠達(dá)到自來(lái)水標(biāo)準(zhǔn)，那就說(shuō)明農(nóng)夫山泉可以執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)，兩年前就根本沒(méi)必要棄用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)�！崩缀赀h(yuǎn)表示。

另有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，農(nóng)夫山泉銷(xiāo)售的是天然水，生產(chǎn)過(guò)程不使用深度凈化工藝，因此在水源水標(biāo)準(zhǔn)上理應(yīng)采用更嚴(yán)格的要求。而其兩年前卻降低了水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，有當(dāng)偶發(fā)質(zhì)量事故時(shí)企圖逃避責(zé)任之嫌，“農(nóng)夫山泉以‘大自然的搬運(yùn)工’自居,消費(fèi)者期待‘搬運(yùn)’的標(biāo)準(zhǔn)要真的高于城市自來(lái)水,而不是暗地里降低‘搬運(yùn)’的標(biāo)準(zhǔn)”。

□律師說(shuō)法

降低標(biāo)準(zhǔn)會(huì)增加不安全風(fēng)險(xiǎn)

“如果國(guó)標(biāo)規(guī)定原料水必須達(dá)到自來(lái)水標(biāo)準(zhǔn)，而企業(yè)卻降低原料水的標(biāo)準(zhǔn)，那么對(duì)消費(fèi)者而言就有可能增加不安全的風(fēng)險(xiǎn)�！北本┦邢�費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)會(huì)常務(wù)理事邱寶昌近日在接受《京華時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

邱寶昌以“地溝油”舉例說(shuō)，在實(shí)際檢測(cè)中，僅憑檢測(cè)數(shù)據(jù)很難判斷油料是否為“地溝油”，因?yàn)橛胁簧俳?jīng)過(guò)提煉加工的“地溝油”質(zhì)量指標(biāo)都達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，甚至不比正規(guī)食用油差，但這并不意味著“地溝油”就是合法產(chǎn)品。

■相關(guān)

用地標(biāo)在外省生產(chǎn)如何獲得備案成謎

農(nóng)夫山泉“標(biāo)準(zhǔn)門(mén)”事發(fā)至今已有20多天了。浙江省衛(wèi)生廳在4月19日回復(fù)《京華時(shí)報(bào)》采訪時(shí)明確表示：“地方標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，自行廢止�！�

也就是說(shuō)，農(nóng)夫山泉執(zhí)行的地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)于2004年廢止，因?yàn)閲?guó)家瓶（桶）裝水標(biāo)準(zhǔn)于2004年5月份正式實(shí)施。但為什么直到今天，農(nóng)夫山泉仍能使用浙江標(biāo)準(zhǔn)在廣東、湖北等地進(jìn)行生產(chǎn)？

此前有媒體報(bào)道稱(chēng)，廣東省衛(wèi)生廳在今年１月下發(fā)給廣東河源市衛(wèi)生局的回復(fù)函“粵衛(wèi)函（2013）21號(hào)”中指出：農(nóng)夫山泉廣東萬(wàn)綠湖有限公司出具了浙江省衛(wèi)生廳《可執(zhí)行DB33/383-2005產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)‘農(nóng)夫山泉’飲用天然水的企業(yè)名單》的備案，廣東省無(wú)需備案。

如果這份備案名單確由浙江省衛(wèi)生廳出具，那么浙江省衛(wèi)生廳的做法是否與“地方標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，自行廢止”說(shuō)法自相矛盾？記者于4月22日就此疑問(wèn)再次采訪浙江省衛(wèi)生廳，但對(duì)方只是回復(fù)稱(chēng)：“4月19日，我廳就《瓶裝飲用天然水》適用標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題向貴報(bào)做了詳細(xì)的說(shuō)明，到目前為止，我廳對(duì)此無(wú)新的意見(jiàn)”。記者4月23日將相關(guān)問(wèn)題發(fā)給廣東省衛(wèi)生廳，但直到發(fā)稿時(shí)，未收到對(duì)方的回復(fù)。