最近，有關(guān)瓶裝水的問題炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，而《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《飲用天然礦泉水標(biāo)準(zhǔn)》、《瓶裝飲用天然水標(biāo)準(zhǔn)》等等，各種標(biāo)準(zhǔn)夾雜著天然水、礦泉水、純凈水等，將消費(fèi)者帶入云山霧罩之中。

在這次瓶裝水“標(biāo)準(zhǔn)門”事件中，關(guān)于各種瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)之間到底是怎么回事，正如一位業(yè)內(nèi)人士所說是一言難盡，非常復(fù)雜。但綜觀媒體調(diào)查報(bào)道后，還是可以理清一些脈絡(luò):1、中國包裝飲用水標(biāo)準(zhǔn)涉及國家、地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；2、國家標(biāo)準(zhǔn)在所有標(biāo)準(zhǔn)中的效力等級最高；3、沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，可以根據(jù)需要制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)，但不能與國家標(biāo)準(zhǔn)相沖突；4、國家鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；5、瓶裝飲用水國家標(biāo)準(zhǔn)的制定存在多個(gè)部門、多口管理現(xiàn)象，其中甚至包括企業(yè)參與。

順著這一脈絡(luò)，就能搞清楚一些基本事實(shí)。所謂“標(biāo)準(zhǔn)門”實(shí)際反映出的是中國標(biāo)準(zhǔn)制定背后混亂的生態(tài)問題，國家標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)出臺程序的不完善，導(dǎo)致企業(yè)有機(jī)可乘，甚至標(biāo)準(zhǔn)制定被企業(yè)綁架。

以“農(nóng)夫山泉礦泉水標(biāo)準(zhǔn)不如自來水”為例，已有的四種國標(biāo)并不包括“山泉水”。所以農(nóng)夫山泉就采用了當(dāng)?shù)刂贫ǖ牡胤綐?biāo)準(zhǔn)。又因?yàn)閲�家自來水�?biāo)準(zhǔn)制定得比農(nóng)夫山泉依照的地方標(biāo)準(zhǔn)要晚，而浙江當(dāng)?shù)赜譀]有及時(shí)廢止地方標(biāo)準(zhǔn)，所以導(dǎo)致了地方標(biāo)準(zhǔn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)。

不要小看這些標(biāo)準(zhǔn)之間的差異，中間往往隱藏著巨大的商業(yè)利益，很可能一字之差對企業(yè)就意味著巨額利潤的增加和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的減低。比如，國家已有《飲用天然礦泉水》的國標(biāo)，但很多企業(yè)卻偏偏不加以引用，而是敦促地方出臺所謂“山泉水”之類地方標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)橛昧恕疤烊坏V泉水”就要有采礦資質(zhì)的審批，此外還要對開采地的水源進(jìn)行春夏秋冬4次檢測。這都是成本和生產(chǎn)門檻。而這些地方標(biāo)準(zhǔn)的制定大多都有企業(yè)的參與。

普通的消費(fèi)者很難看懂各種復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)，他們大多數(shù)時(shí)候甚至并不在意這些標(biāo)準(zhǔn)，這使得各地方和企業(yè)得以聯(lián)手通過一些似是而非的標(biāo)準(zhǔn)，以增加企業(yè)利潤和當(dāng)?shù)氐亩愂眨�這似乎是個(gè)雙贏的辦法。但這種“雙贏”只是建立在不曝光、不出事的基礎(chǔ)上。一旦事情敗露，對消費(fèi)者的挫傷則短期內(nèi)難以挽回。

在這次“標(biāo)準(zhǔn)門”中，農(nóng)夫山泉一直在喊冤。但正是這種平常中爆出的“行業(yè)秘密”更引人深思：中國瓶裝水深入千家萬戶十幾年，而行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)混亂的現(xiàn)象也不是一年兩年，為什么直到今天，才會被以這種內(nèi)訌的形式意外揭露出來，這樣的“意外”令人驚訝。

“標(biāo)準(zhǔn)門”曝光后，國家衛(wèi)計(jì)委立刻表示將整合統(tǒng)一包裝飲用水國標(biāo)，這值得贊賞，但僅僅是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是不夠的，因?yàn)榈栏咭怀�，魔高一丈，總有不良企業(yè)在利益的驅(qū)動(dòng)下尋找種種機(jī)會。因此在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，監(jiān)管必須一起跟上，既要嚴(yán)格監(jiān)管，又要克服“多龍不治水”的弊病。另外，標(biāo)準(zhǔn)的制定過程還應(yīng)盡量公開、透明，接受消費(fèi)者監(jiān)督。

有部分人認(rèn)為，國內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不宜定得過嚴(yán)，因?yàn)檫@會影響民族產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，由此產(chǎn)生了標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格度從國際到國標(biāo)到地方依次遞減的現(xiàn)象。從短期看，這種做法似乎有一定道理。但是，再寬松的標(biāo)準(zhǔn)也不應(yīng)低于“放心”兩個(gè)字，這是絕不容失守的底線。