試點(diǎn)企業(yè)112萬(wàn)戶 其中5%左右稅負(fù)上升
并非每個(gè)行業(yè)都能因“營(yíng)改增”減輕稅負(fù),如果納稅人購(gòu)置設(shè)備、機(jī)械等不動(dòng)產(chǎn)較少,沒(méi)有足夠多的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣,可能會(huì)加重稅收負(fù)擔(dān),比如交通運(yùn)輸業(yè)的部分企業(yè)。中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)姜超峰說(shuō):“據(jù)我們統(tǒng)計(jì),交通運(yùn)輸企業(yè)中一般納稅人企業(yè)稅負(fù)都有不同程度上升。比如安德物流稅負(fù)比上一年增加了7000萬(wàn)元,中儲(chǔ)運(yùn)增加了2000萬(wàn)元!
國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍表示,截至今年2月底,9省市先行試點(diǎn)“營(yíng)改增”的企業(yè)已達(dá)112萬(wàn)戶,5%左右的企業(yè)稅負(fù)有所增加。根據(jù)畢馬威了解的情況,在交通運(yùn)輸業(yè)中,航空運(yùn)輸是大幅度減稅的,水路運(yùn)輸是基本平衡的,只有陸地運(yùn)輸在試點(diǎn)初期稅負(fù)增加較為明顯。
對(duì)于部分企業(yè)稅負(fù)上升的原因,財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希分析說(shuō),一個(gè)是在“營(yíng)改增”實(shí)施過(guò)程中,企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式與增值稅的征收可能不太匹配。比如交通運(yùn)輸行業(yè),它采取掛靠經(jīng)營(yíng)的模式,一個(gè)交通運(yùn)輸公司下面有很多車,但是這些車都是個(gè)人的,買車、車輛維修都是要個(gè)人來(lái)負(fù)責(zé)的。對(duì)公司來(lái)說(shuō),它就沒(méi)有體現(xiàn)有購(gòu)進(jìn),這樣抵扣就少,稅負(fù)就上升了。第二,在“營(yíng)改增”過(guò)程中,有些企業(yè)對(duì)增值稅怎么交、怎么抵扣不太熟悉。還有,就是存在季節(jié)性的因素。“營(yíng)改增”之前交通運(yùn)輸企業(yè)購(gòu)買了大量的設(shè)備、車輛等,試點(diǎn)之后就不需要購(gòu)進(jìn)了,這就導(dǎo)致抵扣少了,進(jìn)而導(dǎo)致稅負(fù)上升。
區(qū)域性試點(diǎn)也導(dǎo)致了稅負(fù)增加。劉尚希說(shuō),交通運(yùn)輸企業(yè)是全國(guó)性的,不是局限在某一個(gè)地區(qū)。它承接的業(yè)務(wù)和非試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)聯(lián),而非試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)的依然是營(yíng)業(yè)稅發(fā)票、不是增值稅發(fā)票,這就導(dǎo)致其稅負(fù)上升。如果全國(guó)推開(kāi),稅負(fù)上升情況就會(huì)大大減少,區(qū)域性試點(diǎn)導(dǎo)致的稅負(fù)上升可以消除了。