日前，法國政府開始為退休改革咨詢勞資雙方代表的意見。按照計劃，法國將于今年6月下旬召開“社會協(xié)商大會”，重點就退休改革等議題進行討論，提出有關(guān)建議，為今秋出臺退休改革方案做準備。在經(jīng)濟不景氣，養(yǎng)老金缺口再陷困局之時，法國退休改革重新提上日程。

2010年，法國時任總統(tǒng)薩科齊強力推行退休改革，將法定退休年齡由60歲提高到62歲，繳納養(yǎng)老保險金年限從41年上調(diào)到41.5年，但這一改革只能緩解一部分養(yǎng)老金支付壓力，并沒有使法國擺脫養(yǎng)老金巨額赤字的困境。經(jīng)濟下滑、財政赤字增加、失業(yè)率不斷上升及繳納養(yǎng)老保險人數(shù)減少，加重了養(yǎng)老金缺口，使現(xiàn)行退休制長期難以為繼。法國退休指導委員會年初發(fā)布的報告認為，經(jīng)濟危機影響到法國養(yǎng)老金和養(yǎng)老儲蓄基金的收支平衡，法國“嬰兒潮”一代進入退休年齡和人均壽命的延長使養(yǎng)老金需求大大增加：2011年法國養(yǎng)老金缺口上升到140億歐元，該委員會預計，如果不進行改革，2020年法國養(yǎng)老金缺口將達到200億-250億歐元，法國亟需進行退休改革以平衡收支。

面對養(yǎng)老金巨額缺口，法國政府已經(jīng)表示了改革的決心。今年3月，法國總統(tǒng)奧朗德在法國電視二臺講話中再次承諾將進行退休改革，盡管這一改革將十分困難。法國總理艾羅近日稱，為了國家的未來，政府決心進行退休制改革，他強調(diào)，退休改革方案將在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上形成，不會人為加快速度。

退休改革議題十分棘手，目前分歧已經(jīng)顯現(xiàn)。艾羅提出，政府希望考慮延長養(yǎng)老保險金的繳納年限，由41.5年延長至44年，并保留62歲的法定退休年齡。法國雇主方面希望全面和深入地進行改革，法國企業(yè)運動主席帕麗索建議，把繳納養(yǎng)老保險金年限延長至43年，并將法定退休年齡延長至2040年的65歲。工會方面則大多持反對意見，反對推遲退休年齡或延長繳費年限，反對調(diào)降退休金。工人力量總工會(FO)書記讓-克洛德·馬伊表示，沒有任何理由再延長養(yǎng)老保險的繳納年限，現(xiàn)行年限已經(jīng)太長了。

分析人士認為，為減少退休金赤字，政府的決策將非常困難，因為退休改革引起民眾的擔心，特別是在經(jīng)濟下滑、失業(yè)人數(shù)突破322萬，企業(yè)和家庭稅負不斷增加的時候，這使改革步伐不可能一下子邁得很大，但如果不進行改革，則養(yǎng)老金窟窿越大越大，并危及整個養(yǎng)老體系，退休改革勢在必行。記者 馬與雄