據(jù)5月19日《人民日報》報道,上世紀(jì)90年代中后期建設(shè)的電梯房,如今使用年限正逐步邁入15年至20年,這是電梯使用的生命“大限”。目前,許多電梯超期服役,帶病工作。業(yè)內(nèi)人士表示,最麻煩的是電梯更換只能動用房屋維修資金,但這筆錢基本上無法承受電梯更換的高額費(fèi)用。
據(jù)實(shí)而論,上世紀(jì)90年代中后期建設(shè)的電梯房,在居民住宅中占比并不是很大。進(jìn)入本世紀(jì)后,由于城市土地資源的稀缺,高層電梯房建設(shè)才成為商品房市場中的主角。也就是說,隨著時間推移,居民住宅電梯超期服役和更換難的問題,將愈發(fā)凸顯。放在近來“電梯奪命”事件時有發(fā)生的現(xiàn)實(shí)語境中,任由住宅電梯超期服役,將會威脅很多人的生命安全,茲事體大。
按照《物權(quán)法》的規(guī)定,業(yè)主“對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利”。電梯屬于公共設(shè)施,依法應(yīng)當(dāng)屬于業(yè)主共有。而且,由于電梯的存在,商品房均攤面積的增加和商品房品質(zhì)的提升,業(yè)主的購房成本要大幅度增加。業(yè)主對包括電梯等公共設(shè)施在內(nèi)的房產(chǎn),一般擁有70年產(chǎn)權(quán),并且支付了相應(yīng)的成本,如今卻不得不面對電梯使用15年至20年即面臨“大限”的尷尬,這顯然是個問題。
據(jù)介紹,日本的房屋維修資金采取“開發(fā)商包攬”的方式,維修金就包含在房價中,由開發(fā)商全程負(fù)責(zé)房屋維修。這就要求開發(fā)商必須從一開始就面對幾十年之后的維修難題,如果開始偷工減料,越往后開支越大,這樣的制度設(shè)計實(shí)際上是在倒逼開發(fā)商的前期責(zé)任。
在我國,開發(fā)商賣的是70年產(chǎn)權(quán)的房子,卻不管15年至20年以后的事,顯然講不通。而且,目前這種賣完了房子就“兩清”的模式,很容易導(dǎo)致開發(fā)商在電梯采購、安裝過程中偷工減料,可能用不了15年,就會把一攤子爛事拋給業(yè)主。所以,在電梯到期更換問題上,應(yīng)該讓開發(fā)商承擔(dān)一定的責(zé)任。
去年,南京市對部分小區(qū)的老舊電梯開始集中整治,準(zhǔn)備用3年時間完成419部高層住宅電梯的更新改造,采取的方式是市區(qū)兩級財政承擔(dān)90%的費(fèi)用,居民承擔(dān)10%的費(fèi)用?梢灶A(yù)見的是,本世紀(jì)初建設(shè)的大量高層住宅將逐漸邁入15年的門檻,更換電梯的巨大費(fèi)用,政府部門會承擔(dān)嗎?有能力承擔(dān)嗎?理想的出路恐怕還是要交給市場。
一方面,各地政府部門需要主導(dǎo)成立物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理中心,對專項(xiàng)資金從“監(jiān)管責(zé)任”向“保值增值責(zé)任”轉(zhuǎn)型;另一方面,有必要擴(kuò)大專項(xiàng)維修資金的來源,讓開發(fā)商承擔(dān)更多責(zé)任。