據(jù)多家外媒報道,美國參議院周一發(fā)布報告稱,經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),蘋果公司通過眾多的海外聯(lián)營公司,每年避稅數(shù)額高達數(shù)十億美元。報告指出,蘋果采用了許多其它跨國公司均采用過的合法的課稅方法,避免向美國繳納在海外的利潤所得稅。
據(jù)了解,蘋果的公司架構(gòu)設(shè)計令其大部分海外收入可以很少繳納甚至無需繳納公司稅。調(diào)查人員稱,蘋果公司鉆了空子,但其行為并未觸犯法律。
例如,在愛爾蘭,蘋果公司利用愛爾蘭和美國稅法的技術(shù)性缺陷,得以避免巨額稅款。根據(jù)愛爾蘭稅法,只有在本地管理與控制的企業(yè)才被視為愛爾蘭企業(yè)。同時,根據(jù)美國國稅局的規(guī)定,只有在美國組建的公司才會被視為美國企業(yè)。報告稱,最終的結(jié)果就是,無論是對美國還是對愛爾蘭,蘋果的大部分海外收入都只繳納了很少或幾乎沒有繳納稅金。此外,蘋果位于以色列的一家附屬公司在2011年賺取了220億美元,卻僅上繳了1000萬美元稅款。
據(jù)統(tǒng)計,在蘋果持有的1450億美元現(xiàn)金中,有1020億美元位于海外。蘋果公司在周一發(fā)布的證詞中稱,公司在2012年總計納稅60億美元,去年在美國適用的聯(lián)邦現(xiàn)金稅率是30.5%。蘋果公司對調(diào)查人員表示,公司在很久之前便將歐洲、中東、印度、非洲、亞洲以及太平洋地區(qū)業(yè)務(wù)的注冊地放在愛爾蘭科克,并在近幾年與當?shù)卣勁羞_成了不到2%的特別公司稅稅率。愛爾蘭的法定公司稅稅率為12%,低于美國35%的稅率水平。
蘋果此前已明確表態(tài),考慮到美國當前的稅率,該公司無意把海外利潤帶回美國。蘋果公司還敦促國會修改稅制,稱現(xiàn)行制度對將海外盈利帶回美國的公司不利。
美國參議院常設(shè)調(diào)查委員會在報告中預計,通過使用自己的避稅策略,蘋果2011年在美國避免35億美元聯(lián)邦稅,2012年更是達到90億美元。共和黨議員約翰·麥凱恩表示,雖然蘋果聲稱自己是美國最大的納稅人,但事實上該公司也是“美國最大的逃稅人”。麥凱恩說,蘋果正“蓄意剝奪美國人民的營收”。
為了減少聯(lián)邦赤字問題,美國政府對于如何提高稅收進行了激烈爭辯。許多民主黨人都抱怨稱,因為企業(yè)藏匿海外利潤避免繳稅,讓政府損失了巨額稅款。不過共和黨人則認為,應(yīng)下調(diào)企業(yè)所得稅稅率,減輕美國企業(yè)把海外利潤帶回國內(nèi)所繳納的巨額稅款,這將會鼓勵企業(yè)在美國進行投資。
美國參議院常設(shè)調(diào)查委員會之前已質(zhì)詢了來自微軟、惠普及其它跨國公司的高管。美國參議院指出,出于避稅的目的,微軟使用了“激進的”手段,把資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至波多黎各、愛爾蘭和新加坡等子公司;惠普則使用復雜的離岸貸款交易,并使用現(xiàn)金來運營美國業(yè)務(wù)。
分析認為,由于許多總部位于美國的跨國企業(yè),沒有公布在不同國家的分支機構(gòu)間是如何分配成本和收益的,因此難以判斷這些公司采用了什么樣的方法來決定應(yīng)稅利潤來自哪個國家,以及按照哪個國家的稅率繳稅,蘋果便是這樣的公司之一。
有媒體此前透露,為了在本土合法避稅,蘋果2006年在經(jīng)濟總量居于全美中下游的內(nèi)華達州設(shè)立子公司,通過它來管理和投放公司現(xiàn)金。除美國之外,蘋果還在愛爾蘭、荷蘭、盧森堡及英屬維爾京群島等低稅收地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)。蘋果公布的大部分賬面利潤來自國外,顯示他們已將大約70%的利潤轉(zhuǎn)移到稅率比美國低得多的海外地區(qū)。
立法者認為,蘋果的策略令人頭疼,并引發(fā)了關(guān)于美國稅法存有漏洞的質(zhì)疑。