據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，根據(jù)深圳住建局新近公布的調(diào)整計(jì)劃：深圳將從現(xiàn)有公租房中拿出916套改為經(jīng)濟(jì)適用房進(jìn)行最后一輪配售，未來深圳保障房供應(yīng)品種將只有公租房和安居商品房兩類。且安居房不再與收入水平掛鉤，取而代之的是“本市無房戶籍，繳納三年以上社保，單身35歲以上”等條件，深圳住建局工作人員稱“只要符合條件，李嘉誠兒子也能買”。此言一出，輿論嘩然。深圳為什么要將900多套公租房轉(zhuǎn)為經(jīng)適房？到底該如何理解深圳所謂的“李嘉誠兒子可申請保障房”？

　　接到記者的電話，深圳住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人對“李嘉誠兒子可申請保障房”這樣的比喻被社會多種注解表示壓力很大：

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人：微博上已經(jīng)做過回應(yīng)了。本來應(yīng)該有問必答，哎呀出了這事兒，真是不方便說了。

　　深圳住建局在微博中聲明：以名人為例子強(qiáng)調(diào)新住房保障政策不限收入的做法并不恰當(dāng)；同時(shí)強(qiáng)調(diào)“住房保障，人人平等”。

　　早在2012年2月，廣東省出臺《住房保障制度改革創(chuàng)新方案》規(guī)定：公租房只租不售，除已批準(zhǔn)的項(xiàng)目，暫停新建經(jīng)濟(jì)適用住房，將其供應(yīng)對象納入公租房供應(yīng)范圍。

　　廣東省房地產(chǎn)協(xié)會特邀研究院韓世同介紹，為了讓經(jīng)濟(jì)適用房徹底退出保障房體系，深圳這次破例用“公轉(zhuǎn)經(jīng)”方式算清舊賬，可以理解。

　　韓世同：深圳最后一次經(jīng)濟(jì)適用房計(jì)劃安排是1100多套，由于欠賬不夠。不夠就從原來打算安排的公租房，扣下了900多套，加到經(jīng)適房中來，了結(jié)舊賬，以后經(jīng)適房就徹底退出歷史舞臺。表面上看， 公租房轉(zhuǎn)成經(jīng)適房好像不合理，但從處理舊賬、未來發(fā)展來看，屬于特殊情況，這么處理還是合理的。

　　深圳保障房“公改經(jīng)”事件引起市場關(guān)注，起碼說明了一個(gè)問題：我國住房保障制度中，繁多的保障房種類讓老百姓一頭霧水。廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、限價(jià)房、商品房……它們之間究竟有什么區(qū)別？又有什么關(guān)系？它們的關(guān)系又該怎樣理順？

　　我國的保障房建設(shè)要追溯到1998年，仿效香港“公屋”和“居屋”的保障房模式，出臺了針對中低收入和特定住房需求群體的“廉租房”和“經(jīng)濟(jì)適用房”：前者只租不售，后者只售不租。但韓世同介紹，這種模式很快便遇到了問題。

　　韓世同：早期時(shí)候覆蓋中低收入的，后來一些地方執(zhí)行不嚴(yán)，開寶馬的也買等等現(xiàn)象。后來政策調(diào)整壓縮到只針對低收入的，其他都給市場去解決，到2007、08年那會兒發(fā)現(xiàn)只交給市場也不行。

　　之所以不行，一是保障房和市場價(jià)格體系脫節(jié)嚴(yán)重；二是政府保障能力有限，只針對“低收入”人群的保障也難言“公平”。

　　韓世同：廉租房在很多地方租金標(biāo)準(zhǔn)低到每個(gè)月1塊錢一平米；經(jīng)適房一般都是每平米三四千，建造單位只有3%的利潤，市場上價(jià)格已經(jīng)兩三萬；顯然和市場價(jià)值背離很大。這兩類都是針對低收入群體的，如果完成對中等偏低收入，一方面政府能力有限，另一方面，和市場上利益誘惑差距太大，也會導(dǎo)致很多人鋌而走險(xiǎn)。后來就探討推出了公租房和限價(jià)房。

　　相比廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房，公租房和限價(jià)房同樣在房屋面積、銷售轉(zhuǎn)讓等方面加以約束；不同的是，公租房和限價(jià)房針對廣大中低收入者，申請條件更寬泛，價(jià)格進(jìn)一步跟市場接軌。

　　眼下，我國各地保障房環(huán)境情況和困難各不相同，一些地方甚至同時(shí)存在這四類保障房。但韓世同認(rèn)為，理順保障房體系不必操之過急，按照各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，時(shí)機(jī)成熟時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　韓世同：可以這樣設(shè)定：廉租房管(收入)最底層；公租房管次低的；經(jīng)適房是中等偏低的；限價(jià)房是中等偏高的；其他中高收入屬于市場調(diào)節(jié)的。像廣州，這四類房屋管理辦法同時(shí)存在，將來?xiàng)l件成熟時(shí)再合并。否則現(xiàn)在公租房、限價(jià)房沒有全國性的標(biāo)準(zhǔn)，操作執(zhí)行各方面全面推動，還有很大困難。(記者王思遠(yuǎn))