蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究所副教授李泉分析認(rèn)為,這種限制和放開之間并不是完全矛盾的,這兩者也恰恰是中國城市發(fā)展必須要經(jīng)歷的過程,
李泉認(rèn)為,不斷拉大的城鄉(xiāng)差距是中國許多矛盾的根源,而城鄉(xiāng)關(guān)系的協(xié)調(diào)已經(jīng)成為中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的突出矛盾,中國政府提出的新型城鎮(zhèn)化就是力圖破解這一矛盾。
“城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展要求城市必須要吸納大量的外來人口,特別是長期在城市生活的流動(dòng)人口,同時(shí)給予他們城市戶籍和附加在戶籍背后的各項(xiàng)社會(huì)保障待遇。”李泉說,這是城市發(fā)展的趨勢,但現(xiàn)有的城市承載能力還存在不足,難以承擔(dān)短期內(nèi)大量外來人口進(jìn)入后導(dǎo)致的資源短缺,所以不得不做出許多限制。
甘肅省委黨校經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究所副所長張建君認(rèn)為,中國的城市要努力應(yīng)對(duì)自由遷徙所帶來的多重發(fā)展壓力,同時(shí)在提升社會(huì)管理水平、改善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提高社會(huì)保障水平等一系列方面,有與“戶籍新政”相匹配的改革提升。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),放開戶籍及落戶限制后,大量外來人口集中“落戶”的情形尚未出現(xiàn)。蘭州市公安部門的統(tǒng)計(jì)顯示,從5月1日新政策實(shí)行后,前來辦理落戶手續(xù)的人數(shù)并沒有較平日有明顯增加。
蘭州市公安局戶政處處長杜天春說,取消戶口劃分、進(jìn)一步放開落戶限制僅僅是此次戶籍制度改革的第一步,城市戶口附帶的各項(xiàng)社會(huì)福利和保障的“均等化”跟進(jìn)還有一個(gè)過程。
“在城市落戶和到城里打工不一樣,每個(gè)要落戶城里的人會(huì)進(jìn)行理性的考量,并不是說政府放寬條件他們就一定會(huì)進(jìn)城,而是他們自己要能確保落戶城市之后的生活有所保障。”杜天春說。
“城市最終的發(fā)展肯定是開放的,在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化之后,人們將自由選擇在城市或者是鄉(xiāng)村生活!崩钊f,但在此之前,城市的許多限制仍將存在。
(來源:新華網(wǎng))