制圖：張芳曼

　　商務(wù)部4日舉行了“提高利用外資質(zhì)量和水平”專題新聞發(fā)布會。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅表示，我國吸收外資規(guī)模穩(wěn)步擴大，截至4月底，累計實際吸收外資金額1.3萬億美元，在全球排名中居第二位。

　　服務(wù)業(yè)吸收外資占比超制造業(yè)

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2012年，在全球吸收外資下降了18%、亞洲地區(qū)吸收外資下降9.5%的大背景下，我國吸收外資總體保持基本穩(wěn)定，實際吸收外資金額1117.2億美元，自2010年以來連續(xù)3年突破1000億美元。截至4月底，我國累計實際吸收外資金額1.3萬億美元，在全球排名中居第二位。此外，今年2、3、4連續(xù)3個月單月吸收外資保持正增長，1—4月同比增長1.21%。

　　姚堅表示，我國吸收外資在規(guī)模保持穩(wěn)定的同時，質(zhì)量和水平也在不斷提高。2012年，服務(wù)業(yè)吸收外資占全國實際使用外資總額48.2%，連續(xù)第二年超過制造業(yè)。此外，高端產(chǎn)業(yè)吸收外資明顯增加，2012年，通用設(shè)備制造業(yè)實際使用外資金額42.17億美元，同比增長31.82%。

　　另外，外資區(qū)域布局也得到明顯改善。數(shù)據(jù)顯示，去年我國中西部地區(qū)吸收外資占全國比重達(dá)17.2%，比上年提高3.4個百分點。

　　姚堅表示，通過對口支援、設(shè)立“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進中心”等形式，不但促進了產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，也便利了東部地區(qū)管理模式的輸出，一定程度上促進了中西部地區(qū)吸收外資。

　　日前，發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合公布了《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（2013年修訂）》。新目錄鼓勵外商在中西部地區(qū)投資符合環(huán)保要求的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，充分發(fā)揮中西部地區(qū)的特有優(yōu)勢。

　　7年外商投資審批數(shù)量減95%

　　中國歐盟商會日前公布的《中國歐盟商會商業(yè)信心調(diào)查2013》顯示，去年在華盈利的歐洲企業(yè)數(shù)量下降。調(diào)查同時顯示，雖然受訪企業(yè)依然看重中國市場，但對于盈利的樂觀程度卻進一步下降。

　　對此，姚堅分析，應(yīng)從以下兩個方面進行解讀：其一，在過去30年中，外資企業(yè)充分利用了中國經(jīng)濟的快速增長，分享了中國經(jīng)濟增長的紅利；其二，中國市場的規(guī)范程度進一步改進，對于各類企業(yè)（包括民營企業(yè)）市場準(zhǔn)入也在不斷放開，在這一背景下，在華外商投資企業(yè)面臨的競爭更加激烈。

　　姚堅認(rèn)為，當(dāng)前中國吸收外資規(guī)模穩(wěn)步擴大，在相當(dāng)程度上證明了國際投資者對中國投資環(huán)境的認(rèn)可。

　　商務(wù)部外國投資管理司副司長黃峰介紹，商務(wù)部為優(yōu)化投資環(huán)境，開展了幾個方面的工作：完善和實施鼓勵外資政策、創(chuàng)新利用外資方式、健全安全開放機制等。他特別強調(diào)，為推動投資便利化，商務(wù)部最大限度縮小外資審批范圍，不斷下放外資審批權(quán)限，減少審批事項。

　　數(shù)據(jù)顯示，商務(wù)部審批數(shù)量已由2005年的3000多件減少到2012年的100余件，審批量減少95%。

　　鼓勵跨國公司在中國設(shè)立地區(qū)總部和功能性機構(gòu)

　　姚堅表示，外資在經(jīng)濟社會發(fā)展中的貢獻(xiàn)日益突出。外資企業(yè)的總數(shù)量占到中國企業(yè)總數(shù)量的3%左右，創(chuàng)造的進出口規(guī)模超過了50%。外商投資企業(yè)對于我國市場體系進一步完善、技術(shù)進步等發(fā)揮了重要的推動作用。

　　黃峰表示，商務(wù)部將繼續(xù)推動外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鼓勵外資投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、先進制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，引進高技術(shù)含量、高端環(huán)節(jié)的外商投資，完善外商投資研發(fā)中心的發(fā)展政策，促進外商投資企業(yè)引進先進技術(shù)和高端人才，推動外資參與國內(nèi)的研發(fā)活動，加強國際技術(shù)合作，繼續(xù)鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部和各類的功能性機構(gòu)。

　　“鼓勵跨國公司在中國設(shè)立地區(qū)總部和功能性機構(gòu)是我們下一步利用外資非常重要的工作方面�！秉S峰表示，跨國公司的地區(qū)總部和功能性機構(gòu)對整個外資轉(zhuǎn)型起到了非常大的推動作用，商務(wù)部正在爭取出臺一些更有利于地區(qū)總部和功能性機構(gòu)發(fā)展的政策，推動整個跨國公司地區(qū)總部和功能性機構(gòu)，特別是包括研發(fā)中心等在內(nèi)的機構(gòu)在中國的發(fā)展。