明確提出避免惡性低價競爭 健全產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制

　　本報訊 （記者劉俊）國產(chǎn)嬰幼兒奶粉的消費(fèi)信心問題，近日因最高決策層的關(guān)注而再度升溫。昨日，記者從工信部獲悉，該部制定并印發(fā)了一份名為《提高乳粉質(zhì)量水平 提振社會消費(fèi)信心行動方案》，明確表示在今年內(nèi)開展嬰幼兒配方乳粉企業(yè)（項目）再審核清理工作，又要在業(yè)內(nèi)實施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組，并提出要避免惡性低價競爭。

　　將開展3個月的安全檢查

　　昨日，記者在工信部的官網(wǎng)上看到了這份方案的內(nèi)容。方案說，我國乳制品質(zhì)量安全狀況明顯改善，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)持續(xù)提升。同時，一些矛盾和問題還需持續(xù)治理和改善。

　　工信部表示，今年內(nèi)要實現(xiàn)社會公眾對國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的消費(fèi)信心明顯增強(qiáng)；立足長效，通過嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入和加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整，全面推動行業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級。

　　作為具體的措施，工信部將在本月起組織開展為期三個月（本月1日至8月31日）的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)質(zhì)量安全專項檢查。重點要求企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部食品安全管理，配備專職食品安全管理人員，嚴(yán)格落實原料與產(chǎn)品進(jìn)貨查驗、出廠檢驗、索證索票、購銷臺賬記錄、標(biāo)簽標(biāo)識、企業(yè)食品安全事故報告、產(chǎn)品召回等各項管理制度，健全和落實質(zhì)量安全管理體系。

　　此外，在國家食品工業(yè)企業(yè)誠信信息公共服務(wù)平臺上要公布生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)信息及負(fù)責(zé)人辦公電話，鼓勵社會公眾監(jiān)督嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品安全。

　　奶粉行業(yè)準(zhǔn)入門檻提高

　　值得注意的是，在奶粉行業(yè)準(zhǔn)入上，門檻又將再度提高。這份方案披露，要進(jìn)一步規(guī)范嬰幼兒配方乳粉行業(yè)投資行為。在2013年年內(nèi)開展嬰幼兒配方乳粉企業(yè)（項目）再審核清理工作，淘汰一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和質(zhì)量安全保障條件不達(dá)標(biāo)的企業(yè)（項目）。

　　記者還留意到，方案表示要引導(dǎo)嬰幼兒配方乳粉優(yōu)勢企業(yè)實施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度；完善自主創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)工藝、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)和創(chuàng)新投入，實現(xiàn)產(chǎn)品差異化，避免惡性低價競爭；加快淘汰落后產(chǎn)能，健全產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制。

　　昨日，記者翻查2011年下發(fā)的《食品工業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃》，當(dāng)中提出到2015年的目標(biāo)是要通過兼并、重組，培育形成一批年銷售收入超過20億元的骨干乳制品企業(yè)。