同江至三亞高速公路長(zhǎng)春至琿春支線江密峰至琿春段

　　竣工財(cái)務(wù)決算草案審計(jì)結(jié)果

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，審計(jì)署于2012年7月至11月對(duì)同江至三亞高速公路長(zhǎng)春至琿春支線江密峰至琿春段（以下簡(jiǎn)稱(chēng)江琿高速）竣工財(cái)務(wù)決算草案進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)檢查了項(xiàng)目概算執(zhí)行、投資控制和工程建設(shè)管理等情況�，F(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：

　　一、基本情況

　　江琿高速全長(zhǎng)348公里，批復(fù)概算總投資134.35億元，竣工財(cái)務(wù)決算草案金額為126.72億元，項(xiàng)目建設(shè)單位為吉林省交通運(yùn)輸廳所屬高等級(jí)公路建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高建局）。該項(xiàng)目于2003年10月開(kāi)工，2008年10月江密峰至延吉段建成通車(chē)，由吉林省高速公路管理局運(yùn)營(yíng)管理。交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告表明，該項(xiàng)目工程質(zhì)量總體合格。

　　二、審計(jì)評(píng)價(jià)

　　審計(jì)結(jié)果表明，江琿高速建設(shè)單位能夠按照批復(fù)的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)要求完成各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，工程建設(shè)和資金管理總體較為規(guī)范，較好地控制了工程投資，竣工決算草案編制基本真實(shí)合規(guī)，項(xiàng)目運(yùn)行和維護(hù)管理總體較好。作為內(nèi)陸通往圖們江邊境地區(qū)的主要通道，江琿高速的開(kāi)通對(duì)振興東北老工業(yè)基地，開(kāi)發(fā)長(zhǎng)白山旅游資源具有重要意義。

　　但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)，江琿高速建設(shè)中存在決算編制周期長(zhǎng)、多計(jì)工程款、招投標(biāo)管理不規(guī)范等問(wèn)題。

　　三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及整改情況

　�。ㄒ唬┙�琿高速于2010年10月全線通車(chē)，截至2012年7月進(jìn)行竣工決算審計(jì)時(shí)，因部分變更審批時(shí)間較長(zhǎng)、工程結(jié)算慢等原因，高建局未按有關(guān)規(guī)定在3個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算草案編制和資產(chǎn)移交手續(xù)，也未計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。

　　審計(jì)指出上述問(wèn)題后，高建局已按審計(jì)要求完成竣工財(cái)務(wù)決算草案編制，并將在今后的建設(shè)項(xiàng)目中嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限完成竣工財(cái)務(wù)決算編制工作，按期完成資產(chǎn)交付手續(xù)和計(jì)提固定資產(chǎn)折舊等相關(guān)工作。

　�。ǘ�）高建局由于設(shè)計(jì)變更等原因擴(kuò)大7個(gè)服務(wù)區(qū)建設(shè)規(guī)模，超概算投資7200萬(wàn)元。

　　審計(jì)指出上述問(wèn)題后，高建局已著手概算調(diào)整資料整理及申報(bào)工作，報(bào)有關(guān)部門(mén)審批。

　�。ㄈ�）高建局在與34家施工單位（見(jiàn)附件1）結(jié)算時(shí)，多結(jié)算工程價(jià)款5752.34萬(wàn)元。

　　審計(jì)指出上述問(wèn)題后，高建局已扣減多結(jié)算的工程價(jià)款5671.17萬(wàn)元，相應(yīng)調(diào)整了決算及交付使用資產(chǎn)價(jià)值。其余81.17萬(wàn)元正在收繳中。

　�。ㄋ模└呓ň衷诠こ虒�(shí)施中，未按規(guī)定將166個(gè)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、采購(gòu)合同項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，涉及金額20.51億元。

　　審計(jì)指出上述問(wèn)題后，吉林省交通運(yùn)輸廳已督促高建局對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行清理整改，并在今后的工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)工作中嚴(yán)格做到依法合規(guī)。

　　（五）在江琿高速建設(shè)中，有10家施工和設(shè)計(jì)單位（見(jiàn)附件2）存在違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包工程問(wèn)題，涉及金額8.5億元。

　　審計(jì)指出上述問(wèn)題后，吉林省交通廳已要求高建局對(duì)上述10個(gè)施工和設(shè)計(jì)單位的違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包問(wèn)題逐一進(jìn)行清理，并在以后的項(xiàng)目建設(shè)中督促參建單位加強(qiáng)建設(shè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

　�。�六）琿春市高等級(jí)公路建設(shè)辦公室挪用江琿高速征地拆遷資金300萬(wàn)元，用于支付琿春市公路客運(yùn)站土地出讓金及測(cè)繪費(fèi)。

　　審計(jì)指出上述問(wèn)題后，吉林省人民政府已責(zé)成琿春市高等級(jí)公路建設(shè)辦公室收回挪用資金，并在以后的高速公路征地拆遷工作中，切實(shí)加強(qiáng)征地拆遷資金管理。

　　附件：

　　1. 多結(jié)算工程價(jià)款的34家單位名單

　　2. 違規(guī)轉(zhuǎn)包和分包的10家單位名單