“重拳方有效、重典才治亂，決不能再出現(xiàn)奶粉那樣的信任危機�！敝泄仓醒胝�治局常委、國務院總理李克強在日前召開的國務院機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動員電視電話會議上再次強調(diào)，對食品等領域群眾高度關(guān)注、反映強烈的問題，要重拳打擊違法違規(guī)行為，讓不法分子付出付不起的代價。

在此起彼伏的食品安全事故中，嬰幼兒奶粉出事最讓人揪心。從“大頭娃娃”事件到三聚氰胺事件，再到最近的美素喜兒風波，在出問題、解決、再爆發(fā)的怪圈中，奶粉不僅沒有越來越讓媽媽放心，反而越來越擔心，甚至不得不出擊全球“搶奶”。

香港、美國、德國、英國，出臺奶粉限購令的國家和地區(qū)一個接一個，媽媽們焦慮地尋找新的奶粉，也頻頻發(fā)出聲音：什么時候才不用再為孩子的口糧踏上千里“搶奶”路？

日前，南方日報記者深入一線，尋訪重大奶粉安全事件受害者，深入采訪奶粉消費者、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、主管部門、第三方研究機構(gòu)和專家等。我們通過“走轉(zhuǎn)改”的報道形式，撥開眾說紛紜的迷亂表象，還原中國奶粉真實的現(xiàn)狀。

在3篇系列報道里，您將看到近年國內(nèi)奶粉消費者心理的變化，奶粉品牌市場格局的變遷，企業(yè)和主管部門監(jiān)管模式的主動求變。我們致力找到當下國內(nèi)奶粉乃至奶業(yè)的癥結(jié)所在，為中國奶粉尋找重建聲譽的藥方，讓中國媽媽們不再需要為孩子的奶粉而焦慮。

“大頭娃娃”事件已經(jīng)過去9年，三聚氰胺事件距今也有5年，消費者對國產(chǎn)奶粉的信心未見恢復，反而催熱了一個產(chǎn)業(yè)，代購、海淘……不少以前陌生的詞匯進入公眾視野，甚至成為每個新媽媽必須熟悉的技能。

奶粉產(chǎn)業(yè)9年來經(jīng)受波折變遷，從火速升溫到全球突進，日子一度讓人羨慕，而隨著各地奶粉限購令來襲，代購店的生意從頂峰開始下滑，不斷暴露出的安全問題也讓可選擇的奶粉品牌越來越少。買奶粉這樣一件看起來簡單的事情，卻越來越具有“全球化”的趨勢，愁煞了無數(shù)母親。

“焦慮的奶粉”背后，是無奈的現(xiàn)實。

●南方日報記者 牛思遠 丁雯 實習生 張曦 朱俊杰 策劃統(tǒng)籌：郭亦樂 賈肖明

事故頻發(fā)

2004年，安徽阜陽劣質(zhì)奶粉“大頭娃娃”事件引發(fā)的討論讓媽媽們憂心不已，一位母親牽頭建立起了一家網(wǎng)絡社區(qū)，開始聚焦奶粉等母嬰話題�，F(xiàn)在，廣州媽媽網(wǎng)已是國內(nèi)最大的親子社區(qū)之一，創(chuàng)始人劉穎說，論壇里圍繞奶粉的話題特別多，而如何讓孩子吃到安全有品質(zhì)的奶粉，是近年來媽媽們最常討論的話題。

2008年的三聚氰胺事件再次震驚了公眾，也重創(chuàng)了整個乳業(yè)。當時，廣州媽媽網(wǎng)組織廣州媽媽們進行了一次選購奶粉的討論，幾乎所有媽媽都明確表態(tài)不會買國內(nèi)品牌�！安皇钦f我們這些媽媽崇洋媚外，而是我們都很緊張在乎自己的寶寶�！睆V州媽媽“siyazoe”當時在跟帖中說。

從那時起，無數(shù)奶爸奶媽們開始穿梭于境內(nèi)外，沉重的行李箱中不再是化妝品電子產(chǎn)品，而是一罐罐奶粉。隨著網(wǎng)絡購物迅速崛起，“奶粉代購業(yè)”也開始野蠻成長。

因在物流公司上班，深圳南山區(qū)的張女士周末經(jīng)常前往香港購物�！叭�聚氰胺事件后，讓我?guī)兔�從香港購買奶粉的親朋好友越來越多，我干脆做起了奶粉代購的生意�！睆埮�士說，除了幫助親朋好友，業(yè)余時間就打理自己的淘寶小店“雪記港行”。

同在深圳工作的余先生更是做起了“職業(yè)代購”。三聚氰胺事件后，余先生開始給廣東珠三角以及福建、江西等地的港貨店供應美贊臣、雅培、美素、惠氏、牛欄等港版原裝進口奶粉。他建起的淘寶奶粉商鋪經(jīng)營4年多，已達到3個藍鉆的信譽級別。

全球限購

“斷貨”、“售罄”，每到節(jié)假日，香港一些奶粉銷售門店中這類招牌并不鮮見。大陸對嬰兒奶粉巨大的需求量導致了香港商超和藥店的奶粉經(jīng)常出現(xiàn)短缺，引起了不少港人的不滿。

今年3月1日起，香港限制嬰幼兒配方奶粉的“限帶令”正式執(zhí)行。實施前夕，大陸媽媽涌入香港掀起了一波搶購奶粉狂潮，國內(nèi)奶粉代購網(wǎng)店的訂單也暴增。

“剛開始限購時對生意有些影響�！钡�余先生表示，“水客”也逐漸找到了應對方法：盡管每人每次過關(guān)能帶的奶粉從過去的20罐左右減少到了2罐，但通過專門代購人員多人多次往返，用螞蟻搬家的方式照樣可以拿到貨�！皫н^關(guān)的方式變了，價格也漲了�！�

香港并不是唯一說“不”的地區(qū)。早在2012年初，在全球最大的奶源地新西蘭，多家主流超市就開始在嬰兒奶粉專區(qū)貼出“每人每次限購兩罐奶粉”的說明。2012年9月起，新西蘭官方開始限制私人出口，只允許注冊出口商輸出奶粉。

今年開始，奶粉限購開始蔓延到更多國家。1月底，德國最大的日用品連鎖店DM以及Rossmann等連鎖店規(guī)定，每位顧客限購3包奶粉，甚至要求出示孩子的身份證明才能購買。2月份，澳大利亞的各大超市和保健品店，每人每次限購4罐嬰兒奶粉。4月初，英國幾大連鎖超市也開始對嬰兒配方奶粉采取限購措施。

一位廣州媽媽說，最近因為有同事去荷蘭出差，她就托同事幫忙在當?shù)刭I奶粉，結(jié)果同事告訴她，荷蘭的奶粉“已經(jīng)被中國人搶光了！嚴重缺貨中！”

仍在迷途

陳北元是北京盈科（廣州）律師事務所律師，也是廣東省第一個起訴三鹿集團的消費者——不到1歲的張卓宇的委托律師�！敖箲]”是陳北元談話中出現(xiàn)頻率較高的一個詞匯，“現(xiàn)在大家陷入對奶粉整個產(chǎn)業(yè)的焦慮。沒有懺悔就沒有救贖，奶企對消費者缺乏足夠的懺悔，要重獲消費者的信任當然不大容易�！�

中投顧問食品行業(yè)研究員簡愛華分析指出，2004年阜陽“大頭娃娃”事件之后，國內(nèi)奶粉消費就從小品牌轉(zhuǎn)向大品牌；2008年的三聚氰胺事件波及許多國內(nèi)大品牌奶企，消費者信心嚴重動搖，本土品牌與洋品牌市場份額之比半年內(nèi)迅速從7∶3轉(zhuǎn)成3∶7。

2011年，中央電視臺《每周質(zhì)量報告》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當時有七成中國民眾不敢買國產(chǎn)奶粉。今年4月初，南方日報聯(lián)合廣州媽媽網(wǎng)進行《安全奶粉，到底該選什么？》調(diào)查，上百位廣州地區(qū)的媽媽參與。結(jié)果顯示，廣州地區(qū)有高達93.10%的媽媽認為國外品牌更有保障，只有6.90%的媽媽認為二者差不多，認為國內(nèi)品牌更有保障的媽媽人數(shù)則為零。

調(diào)查顯示，在購買進口奶粉或國產(chǎn)奶粉的渠道選擇中，只有2.59%的媽媽選擇了購買國產(chǎn)奶粉，而到港澳、境外等地購買進口奶粉的比例則超過八成。

從目前來看，香港的“限奶令”并沒有改變大陸人從香港購買奶粉的趨勢。全球搶奶背景之下，目不暇接的限購令讓媽媽們無所適從，不得不想盡辦法為寶寶找到健康口糧，無論多遠、多麻煩、多艱難。而“焦慮的奶粉”，仍在迷途。