戶籍人口只有5萬(wàn)多人的廣東省中山市橫欄鎮(zhèn),2012年上報(bào)的工業(yè)總產(chǎn)值高達(dá)85 .1億元,但是經(jīng)過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核實(shí)發(fā)現(xiàn),其2012年工業(yè)總產(chǎn)值初步核實(shí)為22 .2億元,虛報(bào)62 .9億元。原來(lái),橫欄鎮(zhèn)納入聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的工業(yè)企業(yè)有249家,經(jīng)抽查的73家企業(yè)中有38家企業(yè)實(shí)際屬于規(guī)模以下工業(yè)企業(yè),其中19家企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)、搬遷或注銷(xiāo)。既然工業(yè)總產(chǎn)值水分如此之大,那么該鎮(zhèn)過(guò)去幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字可信與否,可想而知。
不過(guò),此事唯一值得慶幸之處,就是當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)沒(méi)有說(shuō)這個(gè)數(shù)字是臨時(shí)工統(tǒng)計(jì)出來(lái)的。當(dāng)?shù)赝▓?bào)稱此事由于該鎮(zhèn)“統(tǒng)計(jì)人員玩忽職守,出現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)名錄不實(shí)、編造虛假數(shù)據(jù)和代填代報(bào)企業(yè)數(shù)據(jù)”所致。
事實(shí)上,一個(gè)地方工業(yè)總產(chǎn)值的高下,與當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)人員的績(jī)效和仕途均無(wú)直接關(guān)系,因?yàn)樗麄冎皇腔鶎拥慕y(tǒng)計(jì)人員,而非工業(yè)部門(mén)的管理人員。那么,究竟是什么“動(dòng)力”,讓統(tǒng)計(jì)人員膽大到可以將工業(yè)總產(chǎn)值的“泡泡”吹成真實(shí)數(shù)據(jù)的3.83倍呢?雖說(shuō)再精準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)也難免有誤差,但三倍多的差值,已經(jīng)不是統(tǒng)計(jì)方法和樣本抽樣不同的問(wèn)題了。
在個(gè)別地方“唯GDP考核”的壓力下,統(tǒng)計(jì)數(shù)字往往關(guān)乎一些人員的烏紗帽,換言之,不僅關(guān)乎其當(dāng)下的烏紗帽是否戴得穩(wěn),也會(huì)影響之后的烏紗帽戴多大。而恰恰是這樣的“動(dòng)力”,使得個(gè)別地方數(shù)據(jù)造假頻現(xiàn),個(gè)別地方統(tǒng)計(jì)人員也不得不讓數(shù)字看上去更符合當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的意愿。
另一方面,蒼蠅不叮無(wú)縫的蛋,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)背后是問(wèn)責(zé)機(jī)制的缺失,盡管《統(tǒng)計(jì)法》中對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假者均有懲處規(guī)定,但由于監(jiān)管力度不強(qiáng),懲處機(jī)制并不健全,致使一些統(tǒng)計(jì)人員和地方單位敢于“鋌而走險(xiǎn)”。
其實(shí),統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)數(shù)字的本來(lái)目的是為了能夠更好地了解各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,以便做出及時(shí)的政策應(yīng)對(duì)。但是,掩蓋真實(shí)情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,很可能會(huì)導(dǎo)致兩者“南轅北轍”。以該鎮(zhèn)為例,明明已經(jīng)有不少企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)、搬遷或注銷(xiāo),但統(tǒng)計(jì)數(shù)字上的工業(yè)產(chǎn)值仍然一片向好。 用虛假的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)欺上瞞下,最終受損失的不僅包括企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和職工,也包括地方的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
如果一個(gè)鎮(zhèn)的“泡泡”都可以吹得如此之大,那么在它之上的各級(jí)單位,利用各基層鎮(zhèn)鄉(xiāng)上報(bào)的數(shù)據(jù)做出的統(tǒng)計(jì)表格,又有多少可信度,怎能全面地反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實(shí)狀況呢?文/趙昂
(來(lái)源:工人日?qǐng)?bào))